Polonia – Pachete software IT – Dostawa oprogramowania SNOW Software lub równoważnego na rzecz sądów powszechnych oraz Ministerstwa Sprawiedliwości wraz z usługami towarzyszącymi

INGRIFO IT Sp. z o.o. Sygnatura akt KIO 2719/26 zgodnie z art. 515 Pzp Miejsce realizacji dostaw: dostawy realizowane na terenie Polski na rzecz sądów powszechnych oraz Ministerstwa Sprawiedliwości. Wykaz jednostek wraz z adresami stanowi Załącznik nr 8 do SWZ. NUTS: PL214, PL841, PL634, PL428, PL418, PL814, PL823, PL911, PL712, PL518, PL22A. SoftwareOne Polska Sp. z o.o ustawa z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (dalej jako Pzp) Certyfikat Powered by the SAP NetWeaver Cena Krajowa Izba Odwoławcza Umiejscowienie w danej ćwiartce Garnter Magic Quadrant Sygnatura akt KIO 1328/26 cena brutto Centrum Zakupów dla Sądownictwa Instytucja Gospodarki Budżetowej reprezentująca Sąd Apelacyjny w Krakowie 1. Przedmiotem postępowania jest zawarcie Umowy ramowej na wybór Wykonawcy - pośrednika w dostarczaniu na rzecz Jednostek oprogramowania do zarządzania licencjami SNOW Software lub równoważnego, wraz z udzieleniem licencji na to oprogramowanie, wraz ze wsparciem technicznym oraz świadczenie usług wsparcia konsultacyjnego Wykonawcy w zakresie dostarczonego oprogramowania Producenta. Zamawiający przewiduje możliwość wdrożenia Systemu SAM w różnych lokalizacjach, konfiguracjach i różnym czasie dostawy w trakcie obowiązywania Umowy ramowej, zgodnie ze złożonymi przez Jednostki Wnioskami o zamówienie, dlatego wszystkie dostarczone licencje na oprogramowanie muszą być przenaszalne tj. pozwalać co najmniej na łączenie, podział lub rozbudowę Systemu SAM oraz dowolne przypisywanie licencji pomiędzy Jednostkami lub w obrębie Jednostek (np. w przypadku zakupu kolejnych licencji). 2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określono w Załączniku nr 2 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia. 3. Na przedmiot zamówienia realizowany w ramach umów wykonawczych zawartych na podstawie Umowy ramowej składa się w szczególności dostawa na rzecz Jednostek Systemu SNOW Software lub oprogramowania równoważnego, oraz udzielenie licencji na korzystanie z oprogramowania w ilości niezbędnej do uruchomienia Systemu SNOW Software lub oprogramowania równoważnego, wraz Dodatkowymi Modułami, wraz ze wsparciem technicznym dla dostarczonego oprogramowania, świadczonym na zasadach określonych we Wzorze umowy ramowej (Załącznik nr 5 do SWZ) oraz OPZ (Załącznik nr 2 do SWZ), a także świadczenie usług wsparcia konsultacyjnego Wykonawcy, w zakresie określonym w pkt 6.1. OPZ. 4. Wykaz Jednostek, które mogą udzielać zamówień lub na rzecz których udzielane mogą być zamówienia, stanowi Załącznik nr 8 do SWZ. 5. Jednostki mogą dochodzić swoich uprawnień z tytułu gwarancji lub rękojmi na warunkach określonych w Umowie. 6. Znaczenie pojęć użytych w SWZ jest tożsame z definicjami przyjętymi we Wzorze umowy ramowej o stanowiącym Załącznik nr 5 do SWZ. 1. Sąd Apelacyjny w Krakowie działa w imieniu własnym i na swoją rzecz oraz na podstawie upoważnienia Ministra Sprawiedliwości dokonanego Zarządzeniem z dnia 2 czerwca 2021 r. w sprawie wyznaczenia centralnego zamawiającego i zamawiającego właściwego do przeprowadzania postępowań o udzielenie zamówienia lub udzielania zamówień dla jednostek organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez Ministra Sprawiedliwości oraz organizacji realizacji dostaw i usług w sądownictwie powszechnym (Dz. Urz. Min. Sprawiedl. z 2021 r., poz. 152 ze zm.) na rzecz sądów powszechnych, o których mowa w ustawie z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2024 r., poz. 334) oraz na rzecz Ministerstwa Sprawiedliwości. 2. Zamawiający informuje, iż w niniejszym postępowaniu przewiduje możliwość zastosowania procedury przewidzianej w art. 139 ustawy Pzp, tzw. procedury odwróconej. 3. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się również Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzą okoliczności, o których mowa w: 1) art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2025 r. poz. 514) – dalej jako „ustawa sankcyjna”; 2) art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576, dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie – dalej jako rozporządzenie Rady (UE) nr 833/2014. W celu wstępnej oceny potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia, Zamawiający wymaga złożenia wraz z ofertą Wstępne oświadczenie dotyczące braku podstaw wykluczeń sankcyjnych (Załącznik nr 3A do SWZ), a przed wyborem najkorzystniejszej oferty Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona do złożenia podmiotowych środków dowodowych tj.: Oświadczenie Wykonawcy, o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu o braku podstaw wykluczeń sankcyjnych w zakresie podstaw wykluczenia określonych art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014. 4. Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia składa także JEDZ oraz oświadczenie sankcyjne, o którym mowa w Rozdz. IX pkt 1A SWZ, dotyczące tych podmiotów oraz podmiotowe środki dowodowe, o których mowa w Rozdz. IX pkt 3.2. SWZ ppkt 3.2.2. - 3.2.7. 5. Podmiotowe środki dowodowe składane przez podmiot zagraniczny: 5.1. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w pkt 3.2.2. i 3.2.3. SWZ składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2, 4 ustawy Pzp wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem. 5.2. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w pkt 3.2.4., 3.2.5. i 3.2.6. powyżej składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument potwierdzający odpowiednio, że: • nie naruszył obowiązków dotyczących płatności, podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, • nie otwarto jego likwidacji, nie ogłoszono upadłości, jego aktywami nie zarządza likwidator lub sąd, nie zawarł układu z wierzycielami, jego działalność gospodarcza nie jest zawieszona ani nie znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed ich złożeniem. 5.3. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 3.3.1.-3.3.2. SWZ lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4, art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć nie ma przepisów o świadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy lub miejsce zamieszkania osoby, której dokument miał dotyczyć. Terminy wskazane w pkt 3.3.1. i 3.3.2. SWZ stosuje się odpowiednio. 6. Adres www systemu elektronizacji, za pośrednictwem którego prowadzone jest postępowanie oraz pod którym udostępniane będą zmiany i wyjaśnienia treści SWZ oraz inne dokumenty zamówienia: https://ezamowienia.ms.gov.pl. 7. Ofertę stanowi wypełniony przez Wykonawcę formularz ofertowy – zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 1 do SWZ – brak złożenia ww. Formularza nie podlega uzupełnieniu i stanowi podstawę do odrzucenia oferty. Dokumenty składane wraz z ofertą określono w rozdz. X pkt 20.2 SWZ, w szczególności przedmiotowe środki dowodowe określone zostały w Rozdziale IX pkt 2.1 i 2.2. SWZ. 8. Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust 1 pkt 7 i 8 ustawy Pzp. 9. Zgodnie z art. 84 ust. 4 Pzp, Zamawiający informuje, iż na etapie przygotowania postępowania przeprowadził Wstępne Konsultacje Rynkowe. 10. Informacje dotyczące ochrony danych osobowych zawarte zostały w klauzuli informacyjnej w Rozdz. XIX SWZ. 11. Termin związania ofertą upływa w dniu 01.03.2026 r. Odwołujący (SoftwareOne Polska Sp. z o.o.) wniósł odwołanie wobec czynności Zamawiającego polegających na: 1. wyborze jako oferty najkorzystniejszej oferty INGRIFO IT Sp. z o.o., 2. zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawcy INGRIFO IT Sp. z o.o., 3. czynności bezpodstawnej zmiany treści oferty INGRIFO IT Sp. z o.o. w trybie poprawienia innej omyłki, 4. zaniechania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej w postępowaniu 5. Zaniechania odtajnienia, zastrzeżonych przez INGRIFO IT Sp. z o.o. jako tajemnica przedsiębiorstwa treści wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny z dn. 10.12.2025 r. oraz uzasadnienia tych wyjaśnień. W dn. 23.04.2026 r. KIO orzekła następująco: 1. umorzono postępowanie w zakresie zarzutu dot. odtajnienia tajemnicy przedsiębiorstw oraz uzasadnienia tych wyjaśnień, 2. uwzględniła odwołanie w części i nakazała cofnięcie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty INGRIFO IT Sp. z o.o. oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym unieważnienie czynności poprawy oferty INGRIFO IT Sp. z o.o. Publications Office of the European Union 1. Przedmiotem postępowania jest zawarcie Umowy ramowej na wybór Wykonawcy - pośrednika w dostarczaniu na rzecz Jednostek oprogramowania do zarządzania licencjami SNOW Software lub równoważnego, wraz z udzieleniem licencji na to oprogramowanie, wraz ze wsparciem technicznym oraz świadczenie usług wsparcia konsultacyjnego Wykonawcy w zakresie dostarczonego oprogramowania Producenta. Zamawiający przewiduje możliwość wdrożenia Systemu SAM w różnych lokalizacjach, konfiguracjach i różnym czasie dostawy w trakcie obowiązywania Umowy ramowej, zgodnie ze złożonymi przez Jednostki Wnioskami o zamówienie, dlatego wszystkie dostarczone licencje na oprogramowanie muszą być przenaszalne tj. pozwalać co najmniej na łączenie, podział lub rozbudowę Systemu SAM oraz dowolne przypisywanie licencji pomiędzy Jednostkami lub w obrębie Jednostek (np. w przypadku zakupu kolejnych licencji). 2. Celem umowy ramowej jest ustalenie zasad i warunków dotyczących zamówień (realizowanych na podstawie umów wykonawczych), jakie mogą zostać udzielone w okresie obowiązywania umowy ramowej wskazanym w Rozdz. IV SWZ. 3. Umowa ramowa określa wszystkie warunki dotyczące realizacji dostaw lub świadczenia usług, wobec powyższego zamówienia udzielane będą Wykonawcy, z którym zostanie zawarta Umowa ramowa, bez przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, na podstawie art. 313 ust. 1 ustawy Pzp, na zasadach opisanych w pkt 3.1. SWZ. 4. Wykaz Jednostek, które mogą udzielać zamówień lub na rzecz których udzielane mogą być zamówienia, stanowi Załącznik nr 8 do SWZ. 5. Zgodnie z art. 134 ust. 2 pkt 7) ustawy Pzp, Zamawiający wskazuje, że zawrze Umowę ramową z jednym Wykonawcą, który uzyska największą ilość punktów w ramach oceny ofert, na podstawie kryteriów określonych w niniejszej SWZ oraz którego cena oferty nie przekracza kwoty przeznaczonej na sfinansowanie Umowy ramowej, z zastrzeżeniem, iż Zamawiający może dokonać zwiększenia tej kwoty. 6. Na przedmiot zamówienia realizowany w ramach umów wykonawczych zawartych na podstawie Umowy ramowej składa się w szczególności dostawa na rzecz Jednostek Systemu SNOW Software lub oprogramowania równoważnego, oraz udzielenie licencji na korzystanie z oprogramowania w ilości niezbędnej do uruchomienia Systemu SNOW Software lub oprogramowania równoważnego, wraz Dodatkowymi Modułami, wraz ze wsparciem technicznym dla dostarczonego oprogramowania, świadczonym na zasadach określonych we Wzorze umowy ramowej (Załącznik nr 5 do SWZ) oraz OPZ (Załącznik nr 2 do SWZ), a także świadczenie usług wsparcia konsultacyjnego Wykonawcy, w zakresie określonym w pkt 6.1. OPZ. 7. Przez usługi wsparcia konsultacyjnego Wykonawcy, należy rozumieć usługi towarzyszące względem oprogramowania gotowego Producenta Systemu SAM, nabywanego przez Jednostki na podstawie Umowy ramowej zawartej w wyniku niniejszego postępowania, bądź obecnie wykorzystywanych przez Jednostki, w zakresie określonym w pkt 6.1. OPZ. 8. Przez Dodatkowe Moduły należy rozumieć moduły opisane w pkt 2.3.2. h) OPZ. 9. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik nr 2 do SWZ. 10. W przypadku dostarczenia rozwiązania równoważnego do obecnie używanego Systemu SNOW Sofware Wykonawca zobowiązany jest zapewnić migrację danych między systemami w terminie 10 dni roboczych od zawarcia pierwszej umowy wykonawczej na dostawę, z zachowaniem ciągłości działania. Szkolenie operatorów obsługi systemu musi zostać przeprowadzone maksymalnie do 21 dni od zakończenia migracji, w formule online dla maksymalnie 50 operatorów lokalnych. Dodatkowo, rozwiązanie równoważne powinno wykrywać wszystkie aplikacje, które zostały dotychczas wprowadzone w systemie SNOW, takie jak Currenda, Sędzia 2, a także środowisk programistycznych (np. JAVA) oraz platform kontenerowych (np. Red Hat OpenShift) lub rozwiązań równoważnych. 11. Wskazane w Formularzu ofertowym przewidywane maksymalne ilości dostaw lub usług dostarczanych na podstawie Umowy ramowej, podane zostały szacunkowo w celu sporządzenia oferty. Wykonawcy nie przysługują roszczenia o zrealizowanie dostaw lub usług we wskazanych ilościach. Ilości te mogą ulec zmianie na etapie realizacji zamówień przez poszczególne Jednostki, pod warunkiem nieprzekroczenia maksymalnej wartości Umowy ramowej zgodnie z Rozdz. I OPZ 12. Zamawiający wymaga, aby przedmiot zamówienia był świadczony przez Wykonawcę będącego Producentem oferowanego Systemu SNOW Software lub oprogramowania równoważnego, zwanego dalej „Systemem SAM” lub posiadającego status autoryzowanego Partnera Producenta, umieszczonego na liście autoryzowanych partnerów Producenta, uprawniający do dostarczania na rynku polskim oferowanego Systemu SAM wraz z Oprogramowaniem, udzieleniem licencji i wsparciem technicznym oraz do świadczenia usług wsparcia konsultacyjnego Wykonawcy przez cały okres obowiązywania Umowy ramowej i umów wykonawczych. 13. Znaczenie pojęć użytych w SWZ jest tożsame z definicjami przyjętymi we Wzorze umowy ramowej o stanowiącym Załącznik nr 5 do SWZ oraz Wzorze Umowy wykonawczej (Załącznik nr 5A do SWZ) . Dostawa oprogramowania SNOW Software lub równoważnego na rzecz sądów powszechnych oraz Ministerstwa Sprawiedliwości wraz z usługami towarzyszącymi Odwołujący (INGRIFO IT Sp. z o.o.) wniósł odwołanie wobec czynności Zamawiającego polegających na: 1. prowadzeniu nielegalnych negocjacji oferty SoftwareOne Polska Sp. z o.o. po terminie składania ofert w celu ustalenia i uzupełnienia jej treści powodujących niezgodność z warunkami zamówienia oraz zaniechaniu odrzucenia oferty z uwagi na jej niezgodność z warunkami zamówienia polegającą na nieokreśleniu rodzaju licencji oferowanego oprogramowania, 2. zaniechanie wykluczenia SoftwareOne z uwagi na wprowadzenie Zamawiającego w błąd przez Wybranego Wykonawcę przy przedstawianiu informacji na potwierdzenie spełnia warunków udziału w Postępowaniu, co doprowadziło do wyboru wykonawcy, który powinien zostać odrzucony, 3. zaniechaniu wezwania SoftwareOne Polska Sp. z o.o. do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych, tj. wykazu dostaw oraz referencji na potwierdzenie spełniania warunku udziału w zakresie doświadczenia. W dn. 06.07.2026 r. KIO oddaliła odwołanie. d84a0508-48cf-4db2-9817-7156f165b586 01 t-sme none 13:22:51Z www.uzp.gov.pl/kio 755432-2025 supplies price PL911 30411132.09 gen-pub 10 2026-08-06+02:00 KIO 2719/26 large WZP-43-3/2026 30-415 CON-[telefon eliminat]+02:00 1-inst PUBL www.czdsigb.gov.pl POL quality 0 32014L0024 1 per-exa 2 LocalLegalBasis can-standard 2026-06-05+02:00 2000-01-01Z other body-pl t-no-eea 29 eforms-sdk-1.14 TEN-0001 330ed489-9d8b-48d9-a9ca-cf6365db4055 [telefon eliminat] RES-0001 [email eliminat] LU[telefon eliminat] https://op.europa.eu [email eliminat] 6751471536 30 72[telefon eliminat]Z Wadowicka 6 services REV-0002 REV-0001 KIO 1328/26 2.3 2026-05-26+02:00 [telefon eliminat] ted-esen open Warszawa selec-w [email eliminat] Centrum Zakupów dla Sądownictwa Instytucja Gospodarki Budżetowej SoftwareOne Polska Sp. z o.o. 02-703 t-oth-eea Luxembourg ul. Bukowińska 22B ORG-0003 ORG-[telefon eliminat] t-esubm 22 458 78 40 ORG-0000 ORG-0001 req ORG-[telefon eliminat] ul. Siedmiogrodzka 9 no-eu-funds 5262239325 [telefon eliminat] true 60 2026-03-23+01:00 no 48600000 https://ezamowienia.ms.gov.pl 72267000 LOT-0001 WZP-421-15/2025 PLN PL214 TPA-0001 false fa-w-rc LUX 48517[telefon eliminat] tenders Kraków 2417 150/2026