Ţările de Jos – Vehicule electrice – Aankondiging in geval van vrijwillige transparantie vooraf “VW Transporters"

Gemeente Breda Van den Udenhout Breda Opdrachtgever motiveert haar keuze om gebruik te maken van artikel 2.32, eerste lid onder b onder 2 Aanbestedingswet 2012 als volgt, aan de hand van drie cumulatieve criteria. De mededinging ontbreekt om technische redenen In de eerste plaats is de gemeente Breda van mening dat de mededinging om technische redenen ontbreekt. In de context van artikel 2.32, eerste lid onder b onder 2 Aanbestedingswet 2012 zijn ‘technische redenen’ situaties waarbij één bepaalde leverancier of aanbieder kan voldoende aan de technische eisen en specificaties van de opdracht. De gemeente Breda heeft in dit kader vastgesteld dat er slechts één leverancier is die dergelijke voertuigen kan/wil leveren zoals de gemeente Breda die uitvraagt. Er is geen redelijk alternatief of substituut De technische redenen moet het volstrekt noodzakelijk maken om de opdracht aan een bepaalde leverancier of aanbieder te gunnen. De gemeente Breda moet hierbij aantonen dat de technische redenen daadwerkelijk van toepassing zijn en dat er geen andere oplossingen beschikbaar zijn die voldoen aan de (technische) vereisten. Zo dient bijvoorbeeld er geen alternatief product of dienst te zijn die praktisch en haalbaar is en voldoet aan de vereisten van de opdracht. Daarnaast moet gemotiveerd worden dat er geen alternatief is dat in dezelfde behoeften vervult als het oorspronkelijke product of dienst. De gemeente Breda motiveert dit als volgt. Het ontbreken van mededinging is niet het gevolg van kunstmatige beperking van de voorwaarden van de aanbesteding. Deze voorwaarde houdt verband met de toets of er sprake is van een redelijk alternatief of substituut. De gemeente Breda heeft alternatieve producten verkend om als nog aan de voorwaarden en eisen van de opdracht te voldoen, waar onder voertuigen met een hoger gewicht. Dit alternatief is momenteel niet leverbaar door de markt en blijft onzeker of, dan wel geleverd kan worden in de nabije toekomst. De gemeente Breda heeft in dit kader vastgesteld dat er geen alternatief of substituut voorhanden is. Wanneer de gemeente Breda (doelbewust) voorwaarden of eisen stelt aan de opdracht die niet noodzakelijk zijn voor de uitvoering van de opdracht, maar die wel de toegang tot de aanbesteding van andere aanbieders of leveranciers beperken is er sprake van een kunstmatige beperking van de voorwaarden van de aanbesteding. Als de technische redenen niet volstrekt noodzakelijk zijn om uitvoering te geven aan de opdracht, dan houdt en beroep op de uitzondering een kunstmatige beperking in. De opdracht kan dan immers ook op een andere manier worden uitgevoerd. Met het oog op vernieuwing van voertuigen die voldoen aan de wet- en regelgeving kan de gemeente Breda niet anders dan elektrische voertuigen uitvragen. Ieder ander voertuig met een ander motortype, zoals diesel in deze situatie, zal in de nabije toekomst voor problemen zorgen (niet meer toegestaan in de binnenstad) en de aanschaf van deze voertuigen is niet in lijn met de wet- en regelgeving die gemeenten verplichten om schone en energiezuinige voertuigen te hebben en gebruiken. Daarnaast is de operationele situatie voor deze voertuigen, en met name voor de DCCC-voertuigen waarvan er ruim dertig in gebruik zijn, urgent te noemen, waardoor uitstel van vervanging niet verantwoord is en directe actie noodzakelijk is. Het vorengaande betekent naar oordeel van de Opdrachtgever dat zij gerechtvaardigd een beroep doet op artikel 2.32, eerste lid onder b, onder 1 Aanbestedingswet en om die reden voornemens is om met Van den Udenhout Breda een overeenkomst af te sluiten voor de periode tot ten minste tot 3 augustus 2028. Deze opdracht heeft een maximale contractwaarde van circa € 2.100.000,- De gemeente is voornemens de overeenkomst op korte termijn zonder voorafgaande aanbesteding te sluiten met Van den Udenhout Breda en plaatst deze aankondiging uit rechtszekerheid opdat een belanghebbende die wellicht van mening is dat toch in strijd met het aanbestedingsrecht wordt gehandeld de mogelijkheid heeft om binnen 20 kalenderdagen na publicatie van deze aankondiging een kort geding te entameren op straffe van verval van recht. Inleiding Deze aankondiging wordt enkel gebruikt om de voorgenomen procedurekeuze, zijnde het voornemen om een overeenkomst te sluiten met Volkswagen dealer Van den Udenhout te Breda met een beroep op de onderhandelingsprocedure zonder aankondiging op grond van artikel 2.32, eerste lid onder b onder 2 Aanbestedingswet 2012 in combinatie met artikel 4.16 e.v. Aanbestedingswet 2012 kenbaar te maken aan belanghebbenden. Dit met als doel de belanghebbenden in de gelegenheid te stellen om eventuele bezwaren binnen de hieraan verbonden termijn kenbaar te maken. Opdrachtgever voor de overeenkomst is de Gemeente Breda, hierna te noemen: “Opdrachtgever”. Motivatie gekozen procedure & voorgenomen overeenkomst Opdrachtgever motiveert haar keuze om gebruik te maken van artikel 2.32, eerste lid onder b onder 2 Aanbestedingswet 2012 als volgt, aan de hand van drie cumulatieve criteria: de mededinging ontbreekt om technische redenen, er is geen redelijk alternatief of substituut en ontbreken van mededinging is niet het gevolg van kunstmatige beperking van de voorwaarden van de aanbesteding. Voor nadere toelichting zie hiervoor de bijlage. Korte beschrijving inkoopopdracht Binnen de gemeente Breda zijn dubbele cabine chassis cabine (DCCC) voertuigen , enkele cabine chassis cabine (ECCC) voertuigen en gesloten bussen, zowel met enkele als dubbele cabine, in aanzienlijke aantallen operationeel. Met name de DCCC-voertuigen zijn ruim vertegenwoordigd. Een groot deel van deze voertuigen is ouder dan acht jaar en in meerdere gevallen ouder dan twaalf jaar. Zowel de technische als de economische staat van deze voertuigen maakt vervanging op korte termijn noodzakelijk. De huidige inzet brengt een verhoogd risico met zich mee voor de continuïteit van de operationele dienstverlening. Hoewel deze voertuigtypen binnen overheden en groenvoorzieningsbedrijven veelvuldig worden ingezet, betreft het in absolute zin een relatief klein marktsegment. Hierdoor worden deze voertuigconfiguraties door fabrikanten en importeurs beperkt meegenomen in elektrificatieprogramma’s. Een groot deel van deze voertuigen is ouder dan acht jaar en in meerdere gevallen ouder dan twaalf jaar. Zowel de technische als de economische staat van deze voertuigen maakt vervanging op korte termijn noodzakelijk. De huidige inzet brengt een verhoogd risico met zich mee voor de continuïteit van de operationele dienstverlening. Hoewel deze voertuigtypen binnen overheden en groenvoorzieningsbedrijven veelvuldig worden ingezet, betreft het in absolute zin een relatief klein marktsegment. Hierdoor worden deze voertuigconfiguraties door fabrikanten en importeurs beperkt meegenomen in elektrificatieprogramma’s. De gemeente Breda heeft de behoefte aan elektrische bedrijfsvoertuigen met dubbele cabine (DCCC) en open laadbak of kipper, bedoeld voor inzet bij diverse uitvoerende teams. Eén levernacier beschikt over een aanbod dat voldoet aan de functionele en technische eisen van de gemeente Breda, te weten Volkswagen. De levering en service vinden plaats via Volkswagen dealer Van den Udenhout te Breda . De overige benaderde marktpartijen en raamcontractanten hebben aangegeven de gevraagde voertuigtypen niet te kunnen leveren, dan wel hebben niet gereageerd op de uitvraag. Op basis hiervan concludeert de gemeente Breda dat feitelijk slechts één leverancier in staat is de opdracht uit te voeren. Rechtbank Zeeland-West-Brabant Onderhandelingsprocedure zonder aankondiging met 1 leverancier. Zie documentatie Prijs Aankondiging in geval van vrijwillige transparantie vooraf “VW Transporters" 01 neg-wo-call selec-w part-req none Claudius Prinsenlaan 10 supplies price Melina Sumpena Adinata ORG-[telefon eliminat]+00:00 anyw-cou 2100000 ORG-[telefon eliminat]d33-c58c-4e92-be13-9f4cfa37caf8 ORG-0002 Not available gen-pub EUR CON-0001 792df364-3e75-4a2b-bf56-1184cc8c726f no-eu-funds 0 32014L[telefon eliminat] NL415 M2603 2219 contract https://www.rechtspraak.nl/Organisatie-en-contact/Contact can-standard NL411 fix-tot true 2000-01-01Z 34144900 0c92ac54-959d-4e0b-a9fb-94568ec715d0 [email eliminat] no [telefon eliminat]:48:13+00:00 4811DJ 4814 RS technical 29 NLD TEN-0001 sme fa-wo-rc eforms-sdk-1.13 RES-[telefon eliminat] LOT-0000 [telefon eliminat] https://www.breda.nl [telefon eliminat] TPA-0001 30 complainants b745de1d-10aa-473c-9694-82b78e425b24 Breda 08:48:02+00:00 false 0ca273ad-3fae-42fa-bc86-ee31081daa1f-01 [email eliminat] 175/2026 2026-09-10+02:00 100 M2603 2219 2026-04-29Z Stationslaan 10 la 4815 GW 2.3 83173811 https://www.rechtspraak.nl/Organisatie-en-contact/Organisatie/Rechtbanken/Rechtbank-Zeeland-West-Brabant/locatie-breda