Elveţia – Servicii financiare şi de asigurare – Beschaffungsprojekt «Hochgeschwindigkeitszüge» - Operating Lease

Bundesverwaltungsgericht Schweiz Zuschlagskriterien Beschaffungsprojekt «Hochgeschwindigkeitszüge» - Operating Lease Beschreibung der Verlängerung siehe Optionen. Bemerkungen zum Abbruch Nach vertieften Abklärungen und aufgrund neuer, nicht vorhersehbarer Entwicklungen hat sich die Möglichkeit ergeben, die Beschaffung in naher Zukunft mit eigenen Mitteln zu finanzieren und nicht auf eine Fremdfinanzierung angewiesen zu sein. Die SBB beabsichtigt deshalb, den Bedarf neu auszurichten und die Beschaffung des Rollmaterials nicht mehr mittels eines Leasings, sondern mittels Eigenfinanzierung durchzuführen. Der künftig auszuschreibende Beschaffungsgegenstand unterscheidet sich damit in rechtlicher, wirtschaftlicher und beschaffungstechnischer Hinsicht wesentlich vom Gegenstand des laufenden selektiven Verfahrens. Massgebende Unterschiede resultieren insbesondere in Bezug auf den Anbieterkreis, Eigentumsübergang, Finanzierung, Laufzeit- und Restwertrisiken, Preis- und Kostenstruktur, Bilanzierungs- und Lebenszykluskosten, Vertragslaufzeit, Risikoallokation,u.a.m. Nach Art. 43 Abs. 1 Bst. f BöB kann die Auftraggeberin ein Vergabeverfahren u.a. dann abbrechen, wenn eine wesentliche Änderung der nachgefragten Leistungen erforderlich wird. Ebenfalls ist ein Abbruch immer dann indiziert, wenn aufgrund veränderter Rahmenbedingungen vorteilhaftere Angebote zu erwarten sind. Die erforderlichen Anpassungen betreffen nicht bloss untergeordnete Präzisierungen, sondern wesentliche Elemente des Beschaffungsgegenstands und erfordern daher einen Abbruch und eine Neuauflage des Verfahrens. Die Anbieterinnen haben gemäss Art. 43 Abs. 2 BöB keinen Anspruch auf eine Entschädigung. - Verlängerung des Leasingvertrags um weitere maximal 15 Jahre. - Kauf der Fahrzeuge am Ende der Grundleasingzeit zum dannzumaligen Marktwert. - Erweiterung des Leasingvertrags auf weitere Fahrzeuge, welche durch die SBB AG über Optionsrechte beschafft werden. Simap.ch Die Zuschlagskriterien sind in den Dokumenten definiert. Schweizerische Bundesbahnen SBB Division Produktion Personenverkehr Rechtsmittelbelehrung Gegen diese Verfügung kann gemäss Art. 56 Abs. 1 des Bundesgesetzes über das öffentliche Beschaffungswesen (BöB) innert 20 Tagen seit Eröffnung schriftlich Beschwerde beim Bundesverwaltungsgericht, Postfach, 9023 St. Gallen, erhoben werden. Die Beschwerde ist im Doppel einzureichen und hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismittel sowie die Unterschrift der beschwerdeführenden Person oder ihrer Vertretung zu enthalten. Eine Kopie der vorliegenden Verfügung und vorhandene Beweismittel sind beizulegen. Die Bestimmungen des Verwaltungsverfahrensgesetzes (VwVG) über den Fristenstillstand finden gemäss Art. 56 Abs. 2 BöB keine Anwendung. Die SBB AG strebt die Beschaffung von bis zu 40 mehrstromfähigen Hochgeschwindigkeitszügen für den internationalen Personenverkehr über ein Operating Lease gemäss Abgrenzung für Finanzierungsleasing nach Swiss GAAP FER 13 «Leasinggeschäfte» an. Die Fahrzeuge sollen in der Schweiz, Frankreich, Italien, Spanien, England (London), Belgien und den Niederlanden zum Einsatz kommen. Die vorliegende Ausschreibung beinhaltet den hierfür erforderlichen Leasingvertrag mit einer Grundlaufzeit von 15 Jahren. Zudem umfasst die Beschaffung Optionen gemäss Angaben hiernach. Parallel zur Ausschreibung des Vertrags zum Operating Lease wird die SBB AG eine Ausschreibung betreffend einen Kaufvertrag für die bis zu 40 Fahrzeuge der Grundbestellmenge und einen Servicevertrag für deren Instandhaltung über 15 Jahre durchführen. Der geplante Start dieses Verfahrens ist im 2. Quartal 2026. Nach der Zuschlagserteilung an den Rollmaterialhersteller ist geplant, dass der Kaufvertrag über die Grundbestellmenge von bis zu 40 Fahrzeugen an den Leasinggeber übertragen wird. Sämtliche Optionsrechte sowie der Servicevertrag Instandhaltung bleiben bei der SBB AG und werden nicht an den Leasinggeber übertragen. CHE 118a9e9f-e40c-44cc-8226-c67243182e68 01 9023 https://www.simap.ch t-sme 3000 none https://www.sbb.ch Bern 65 [email eliminat] t-oth-eea St. Gallen ORG-0003 CH055 t-esubm anyw-cou ORG-0001 ORG-0002 chan-need Postfach [telefon eliminat] [telefon eliminat] Trüsselstrasse 2 rail BVGER clos-nw Holzikofenweg 36 no-eu-funds quality 0 32014L[telefon eliminat] can-standard true 2000-01-01Z CH021 187/2026 ENG Bern t-no-eea [telefon eliminat] eforms-sdk-1.14 RES-0000 LOT-0000 https://www.bvger.ch [email eliminat] 30 false 2026-09-28+02:00 services 6b3a5d2a-e06c-467b-88b0-2673558339c3 [email eliminat] 66000000 FRA DEU tenders restricted 01c9d464-c1c2-4e99-9654-6621d7663de2 2.3 [telefon eliminat] CH[telefon eliminat]+02:00 02:26:10+02:00 ted-esen | Swiss Federal Railways SBB Passenger Services Production Tribunal administrativ federal The award criteria are defined in the documentation. - Extension of the lease agreement for up to an additional 15 years - Purchase of the vehicles at the end of the basic lease period at the then applicable market value - Extension of the lease agreement to include other vehicles procured by SBB AG through option rights Award criteria Instructions on legal remedies In accordance with Article 56 paragraph 1 of the Public Procurement Act (PPA), a written appeal against this decision can be lodged with the Federal Administrative Court, P.O. Box, 9023 St. Gallen, Switzerland, within 20 days of notification. Any appeal is to be submitted in duplicate and must include what is being sought, the grounds for appeal, evidence and the signature of the person lodging the appeal or his or her representative. A copy of this decision and available evidence must be included. The provisions of the Administrative Procedure Act (APA) on legal holidays do not apply in accordance with Article 56 paragraph 2 of the PPA. See Options for description of extension. Simap.ch Procurement Project for 'High-Speed Trains' – Operating Lease Notes on abandonment After in-depth investigations and due to new, unforeseeable developments, the option has arisen of financing the procurement with our own financial resources in the near future, rather than depending on external financing. SBB therefore intends to reassess the requirement and no longer go ahead with the procurement of the rolling stock by means of a lease, but by self-financing. The object of the procurement to be put out to tender in the future therefore differs substantially from the object of the current selective contract award procedure in legal, economic and procurement procedure terms. The decisive differences are, in particular, the bidder group, transfer of title, financing, validity period and residual value risks, price and cost structure, accounting and life cycle costs, term of the contract, risk allocation, etc. According to Art. 43 para. 1 let. f of the Swiss Public Procurement Act (PPA), the party awarding the contract can cancel a contract award procedure if, for example, a substantial change in the goods and services that are the object of the procedure becomes necessary. Likewise, cancellation is always indicated when more advantageous offers can be expected due to changed general conditions. The necessary adjustments impact not only lower-level details but substantial elements of the object of the procurement and therefore necessitate cancellation and recommencement of the procedure. Bidders are not entitled to compensation accord-ing to Art. 43 para. 2 PPA. SBB AG aims to procure up to 40 multi-current high-speed trains for international passenger services under an operating lease in accordance with the definition of finance leasing as stipulated in Swiss GAAP FER 13 ‘Leases’. The vehicles are to be used in Switzerland, France, Italy, Spain, England (London), Belgium and the Netherlands. This invitation to tender contains the required lease agreement with a basic term of 15 years. In addition, the procurement includes options as detailed below. In parallel with the invitation to tender for the operating lease agreement, SBB AG will be conducting an invitation to tender for a purchase agreement for up to 40 vehicles in the basic order quantity and a service agreement for their maintenance over a period of 15 years. This procedure is scheduled to begin in the second quarter of 2026. Following the award of the contract to the rolling stock manufacturer, the purchase agreement for the basic order quantity of up to 40 vehicles is intended to be transferred to the lessor. All option rights and the maintenance service agreement will remain with SBB AG and will not be transferred to the lessor. Switzerland CHE 118a9e9f-e40c-44cc-8226-c67243182e68 01 9023 https://www.simap.ch t-sme 3000 none https://www.sbb.ch Bern 65 [email eliminat] t-oth-eea St. Gallen ORG-0003 CH055 t-esubm anyw-cou ORG-0001 ORG-0002 chan-need Postfach [telefon eliminat] [telefon eliminat] Trüsselstrasse 2 rail BVGER clos-nw Holzikofenweg 36 no-eu-funds quality 0 32014L[telefon eliminat] can-standard true 2000-01-01Z CH021 187/2026 ENG Bern t-no-eea [telefon eliminat] eforms-sdk-1.14 RES-0000 LOT-0000 https://www.bvger.ch [email eliminat] 30 false 2026-09-28+02:00 services 6b3a5d2a-e06c-467b-88b0-2673558339c3 [email eliminat] 66000000 FRA DEU tenders restricted 01c9d464-c1c2-4e99-9654-6621d7663de2 2.3 [telefon eliminat] CH[telefon eliminat]+02:00 02:26:10+02:00 ted-esen | Beschreibung der Verlängerung siehe Optionen. Remarques au sujet de l’interruption Après des clarifications approfondies et en raison de nouveaux développements non prévisibles, les CFF ont la possibilité de financer l’acquisition au moyen de leurs fonds propres dans un avenir proche et de ne pas devoir recourir à un financement externe. Les CFF envisagent par conséquent de redéfinir les besoins et de ne plus réaliser l’acquisition du matériel roulant au moyen d’un leasing, mais en recourant à l’autofinancement. L’objet du marché qui devra être mis au concours à l’avenir divergera dès lors considérablement de l’objet de la procédure sélective actuelle sur le plan juridique et économique ainsi qu’en ce qui concerne la technique d’adjudication. Des différences significatives apparaissent tout particulièrement au niveau du cercle de soumissionnaires, du transfert de propriété, du financement, des risques inhérents à la durée et à la valeur résiduelle, de la structure de prix et de coûts, des coûts de mise au bilan et du cycle de vie, de la durée contractuelle, de la répartition des risques, etc. En vertu de l’art. 43, al. 1, let. f, LMP, l’adjudicateur peut notamment interrompre la procédure d’adjudication lorsqu’une modification importante des prestations demandées est nécessaire. Une interruption est également indiquée lorsque des offres plus avantageuses sont attendues en raison de modifications des conditions-cadres. Les adaptations nécessaires ne concernent pas de simples précisions mineures, mais portent sur des éléments essentiels de l’objet du marché. Elles imposent par conséquent d’interrompre la procédure d’adjudication et d’en lancer une nouvelle. Les soumissionnaires n’ont pas droit à une indemnisation, conformément à l’art. 43, al. 2, LMP Les critères d’adjudication sont définis dans les documents. Tribunal administratif fédéral Projet d’acquisition «Trains à grande vitesse» – leasing d’exploitation Simap.ch CFF SA envisage d’acquérir jusqu’à 40 trains à grande vitesse polycourants pour le trafic voyageurs international dans le cadre d’un contrat de leasing d’exploitation, conformément à la délimitation avec le leasing financier selon la Swiss GAAP RPC 13 «Transactions de leasing». Les véhicules seront utilisés en Suisse, en France, en Italie, en Espagne, en Angleterre (Londres), en Belgique et aux Pays-Bas. Le présent appel d’offres comprend le contrat de leasing requis, valable pour une durée de base de 15 ans. L’acquisition prévoit également des options conformément aux indications ci-après. Parallèlement à l’appel d’offres portant sur le contrat de leasing d’exploitation, CFF SA publiera un appel d’offres relatif à un contrat de vente pour acquérir jusqu’à 40 véhicules (quantité de base commandée) et un contrat de service pour assurer la maintenance sur une durée de 15 ans. Le lancement de cette procédure est envisagé au 2e trimestre 2026. Après l’adjudication au fabricant de matériel roulant, il est prévu de transférer au bailleur le contrat de vente portant sur la quantité de base commandée, soit jusqu’à 40 véhicules. L’ensemble des droits d’option ainsi que le contrat de service pour la maintenance demeurent auprès de CFF SA et ne sont pas transférés au bailleur. Chemins de fer fédéraux suisses CFF, division Production Voyageurs Suisse - Prolongation du contrat de leasing au maximum de 15 ans supplémentaires. - Achat des véhicules à la fin de la durée de base du leasing à la valeur marchande du moment. - Extension du contrat de leasing à d’autres véhicules acquis par CFF SA via des droits d’option. Voies de droit Conformément à l'art. 56, al. 1, de la loi fédérale sur les marchés publics (LMP), la présente décision peut être attaquée, dans un délai de 20 jours à compter de sa notification, auprès du Tribunal administratif fédéral, case postale, 9023 Saint-Gall. Présenté en deux exemplaires, le mémoire de recours doit indiquer les conclusions, les motifs et les moyens de preuve et porter la signature de la partie recourante ou de son représentant ; y seront jointes une copie de la présente décision et les pièces invoquées comme moyens de preuve, lorsqu'elles sont disponibles. Conformément à l'art. 56, al. 2, LMP, les dispositions de la Loi fédérale sur la procédure administrative (PA) relatives à la suspension des délais ne s'appliquent pas. Critères d’adjudication CHE 118a9e9f-e40c-44cc-8226-c67243182e68 01 9023 https://www.simap.ch t-sme 3000 none https://www.sbb.ch Bern 65 [email eliminat] t-oth-eea St. Gallen ORG-0003 CH055 t-esubm anyw-cou ORG-0001 ORG-0002 chan-need Postfach [telefon eliminat] [telefon eliminat] Trüsselstrasse 2 rail BVGER clos-nw Holzikofenweg 36 no-eu-funds quality 0 32014L[telefon eliminat] can-standard true 2000-01-01Z CH021 187/2026 ENG Bern t-no-eea [telefon eliminat] eforms-sdk-1.14 RES-0000 LOT-0000 https://www.bvger.ch [email eliminat] 30 false 2026-09-28+02:00 services 6b3a5d2a-e06c-467b-88b0-2673558339c3 [email eliminat] 66000000 FRA DEU tenders restricted 01c9d464-c1c2-4e99-9654-6621d7663de2 2.3 [telefon eliminat] CH[telefon eliminat]+02:00 02:26:10+02:00 ted-esen