Ţările de Jos – Instrumente de verificare a proprietăţilor fizice – Aanschaf en onderhoud LSC t.b.v. Douane Laboratorium (publicatie resultaat NL + EU)

Het Douane Laboratorium heeft behoefte aan een nieuwe Liquid Scintillation Counter (LSC), omdat het huidige apparaat is afgeschreven en aan vervanging toe is. De LSC is essentieel voor het vaststellen van de herkomst (fossiel of biologisch) van brandstofmonsters. Jaarlijks worden naar verwachting circa 1.000 monsters met behulp van de LSC onderzocht. De eerdere Europese aanbesteding met referentie T168122 is niet overgegaan tot gunning, omdat er geen geschikte inschrijvingen zijn ontvangen. Om alsnog in deze behoefte te voorzien, wordt de opdracht nu via een onderhandelingsprocedure zonder (voorafgaande) bekendmaking aanbesteed. Het doel van deze procedure is het sluiten van een overeenkomst tussen het Douane Laboratorium en één opdrachtnemer voor zowel de levering als het preventieve en correctieve onderhoud van de Liquid Scintillation Counter. De aanbesteding wordt uitgevoerd door het RIVM, namens en voor het Douane Laboratorium, in het kader van de Rijksinkoopcategorie Laboratorium. De aanbestedingsstukken uit de oorspronkelijke aanbesteding (T168122) blijven van toepassing op deze procedure. Rijksinkoop Als uitvloeisel van het Uitvoeringsprogramma Compacte Rijksdienst is het RIVM eind 2012 aangewezen als een inkoopuitvoeringscentrum (IUC) van de Rijksoverheid. Een van de taken van het IUC-RIVM vormt de uitvoering van de Rijksinkoopcategorie Laboratorium. Doelstellingen van categoriemanagement zijn o.a. kennisbundeling en inkoopsamenwerking per productgroep. Deelnemers van deze inkoopsamenwerking zijn Nederlandse Voedsel en Warenautoriteit (NVWA), Nederlands Forensisch Instituut (NFI), Belastingdienst/Douanelaboratorium, Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed (RCE), Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM), Rijkswaterstaat / Waterdienst, Defensie (diverse laboratoria). Deze aanbesteding wordt uitgevoerd in het kader van de categorie Laboratorium door het IUC-RIVM. Het Douanelaboratorium is onderdeel van de Belastingdienst van het Ministerie van Financiën en heeft als primaire taak om de door de Douane aangeboden monsters van een breed scala aan grensoverschrijdende goederen te onderzoeken op aard en samenstelling en te voorzien van een advies voor de indeling in het Tarief van Invoerrechten, Heffingsregelingen, Landbouwregelingen, Accijnzen en verbruiksbelastingen. Daarnaast onderzoekt het Douanelaboratorium monsters die zijn genomen i.h.k.v. wetgeving op het gebied van Veiligheid, Gezondheid, Economie en Milieu (VGEM). Het laboratorium fungeert tevens als kennisinstituut voor het geven van adviezen op het terrein van de Douane controles. Het Douanelaboratorium baseert haar adviezen op (bio)chemisch-analytisch onderzoek, productkennis en kennis van de relevante wetgeving. Het (bio)chemisch-analytisch onderzoek wordt gedaan met een breed scala aan technieken, variërend van microscopie en nat-chemische testen tot analyses met hoogwaardige apparatuur zoals XRF, NMR en HR-MS. De betrouwbaarheid van de laboratoriumadviezen is een belangrijke factor. Deze wordt gedragen door een combinatie van kennis van de analytische chemie, productkennis en kennis van de douanewetgeving. De betrouwbaarheid wordt bevestigd door de accreditatie volgens de strenge internationale norm ISO 17025. In totaal werken bij het Douanelaboratorium ca. 80 medewerkers, vrijwel allemaal met een (bio)chemische achtergrond. In opdracht van het Douane Laboratorium is onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking gestart om te komen tot een overeenkomst met één partij. De omstandigheden die de toepassing van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking rechtvaardigen zijn: • Eind 2025 tot en met begin 2026 heeft reeds een Europese openbare aanbesteding plaatsgevonden op basis van de raming voor de eerste vier jaar (circa € 150.000 exclusief BTW). • In deze procedure is slechts één inschrijving ontvangen, welke ongeldig is gebleken. • Na afstemming met Juridische Zaken is vastgesteld dat het, gelet op de mislukte openbare procedure gerechtvaardigd is om over te gaan tot een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Deze keuze is in lijn met artikel 2.32, eerste lid, onderdeel a, van de Aanbestedingswet 2012, waarin is bepaald dat de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking kan worden toegepast indien bij een voorafgaande openbare procedure geen of geen geschikte inschrijvingen zijn ontvangen, mits de oorspronkelijke voorwaarden van de opdracht niet wezenlijk worden gewijzigd. • Op basis van een marktverkenning zijn twee geschikte leveranciers geselecteerd, met wie verdiepende gesprekken zijn gevoerd en die vervolgens zijn uitgenodigd om opnieuw in te schrijven. • De geraamde waarde van de opdracht ligt boven het drempelbedrag van € 140.000 exclusief BTW en er is geen sprake van een specifieke uitzondering op de werkingssfeer van de Europese aanbestedingsrichtlijn, waardoor eerst een Europese openbare procedure is doorlopen en vervolgens, na mislukking daarvan, rechtmatig is gekozen voor een onderhandelingsprocedure zonder aankondiging. NAS-koppeling Beoordeling monsters De stabiliteit van de LSC is van invloed op de betrouwbaarheid van de meetresultaten en de continuïteit van de werkzaamheden. Een LSC met een stabiel meetgedrag vereist doorgaans minder frequente kalibratie, waardoor de operationele belasting en afhankelijkheid van externe partijen kunnen worden beperkt. In dit gunningscriterium wordt daarom beoordeeld op welke wijze en met welke frequentie het apparaat gekalibreerd dient te worden. Dit biedt inzicht in het gebruiksgemak, de efficiëntie en de praktische inzetbaarheid van het aangeboden apparaat binnen de beoogde toepassing Inschrijvers worden gevraagd aan te geven: - Of de kalibratie door de eindgebruiker zelf kan worden uitgevoerd (zonder tussenkomst van een monteur of leverancier). - Hoe vaak per jaar de kalibratie dient plaats te vinden volgens de fabrieksvoorschriften. De uitwerking mag maximaal 1 A4 beslaan (enkelzijdig, inclusief afbeeldingen ed.). Totaalprijs: gebruiksklare oplevering apparaat inclusief x onderhoud Zie documentatie Mogelijkheden software Gebruiksvriendelijkheid software Na onderhandeling werden twee deelnemers uitgenodigd om zich in te schrijven. Beide deelnemers hebben zich daadwerkelijk ingeschreven. Beide inschrijvingen zijn beoordeeld aan de hand van de gunningscriteria en bepalingen zoals beschreven in het Beschrijvend Document. Naar aanleiding van deze beoordeling, is er één winnaar gekozen. Inschrijver toont aan dat de aangeboden Liquid Scintillation Counter incl. hard- en software een NAS-koppeling bevat. Deze NAS-koppeling dient een koppeling aan het netwerk naar het LIMS te kunnen maken. Het doel hiervan is dat de waardes vanuit de analyses direct in de systematiek van het Douane Laboratorium terecht komen, zonder dat er een aparte verwerking hiervoor nodig is. De Inschrijver dient invulling te geven aan onderstaande: - Beschrijving van de aan- of afwezigheid van een NAS-koppeling - In geval van aanwezigheid, onderbouwing van de ingebruikname en werking. De uitwerking wordt beoordeeld op: - De mate waarin aannemelijk wordt gemaakt dat de NAS-koppeling daadwerkelijk aanwezig is; - De mate waarop in gebruik name van de NAS-koppeling inzichtelijk, efficiënt en gebruiksvriendelijk voor de Opdrachtgever is. De uitwerking mag maximaal 1 A4 beslaan (enkelzijdig, inclusief afbeeldingen ed.) De Aanbestedende dienst maakt de (voorlopige) gunningsbeslissing zo snel mogelijk schriftelijk bekend. Alle Inschrijvers worden door de Aanbestedende dienst gelijktijdig bericht over de gunningsbeslissing. De afgewezen Inschrijvers ontvangen de mededeling over de gunningsbeslissing met een motivering van de reden van de afwijzing en de naam van de winnende Inschrijver. Alle Inschrijvers kunnen nadere informatie vragen aan de Aanbestedende dienst. Op grond van artikel 2.129 van de Aanbestedingswet 2012 houdt de mededeling van de (voorlopige) gunningsbeslissing geen aanvaarding in van een aanbod van een Inschrijver. Gedurende een periode van tenminste twintig kalenderdagen na verzending van de mededeling van de gunningsbeslissing is het de Aanbestedende dienst niet toegestaan de Opdracht te gunnen en een Overeenkomst aan te gaan met de winnende Inschrijver. Als binnen bovengenoemde termijn, ook wel opschortende termijn genoemd, een kort geding aanhangig is gemaakt, hetgeen moet blijken uit toezending van een kopie van het exploot van dagvaarding, zal de Aanbestedende dienst niet tot gunning van de Opdracht overgaan voordat in kort geding vonnis is gewezen. Bovengenoemde termijn van twintig kalenderdagen is een vervaltermijn. Indien niet binnen deze termijn een kort geding aanhangig is gemaakt, kunnen de afgewezen Inschrijvers geen bezwaar meer maken tegen de beslissing en hebben zij hun rechten ter zake verwerkt. De Aanbestedende dienst is in dat geval dan ook vrij om de Opdracht definitief te gunnen. Dit betekent niet dat na automatische verloop van de opschortende termijn het aanbod van de Inschrijver alsnog is aanvaard. De Aanbestedende dienst aanvaardt het aanbod van de Inschrijver na de verificatiefase (zie onderstaande paragraaf) met berichtgeving over de definitieve gunning van de Opdracht. MetorX B.V. De beoordeling van de prijs wordt gedaan op basis van de totale inschrijfprijs. Voor de berekening van de prijsscore wordt een lineaire schaal gebruikt. Dit betekent dat hoe dichter de prijs van de Inschrijver bij Pmin ligt, hoe meer punten Inschrijver krijgt ten opzichte van het maximum aantal punten. De gebruikte formule hiervoor is: Prijsscore Inschrijver (PI) = maximale score * ((Pmax-PI)/(Pmax-Pmin) Waarbij: - PI: de ingediende prijs van Inschrijver; - Pmin: de laagst mogelijke inschrijfprijs; - Pmax: de maximale inschrijfprijs (buiten de bandbreedte geen punten) - Maximale score: het maximaal aantal te behalen punten voor prijs Pmax is € 250.000 Pmin is € 100.000 Voorbeeld: Aangeboden prijs Score € 100.000 300 € 130.000 240 € 160.000 180 € 190.000 120 € 220.000 60 € 250.000 0 Indien een inschrijfprijs boven Pmax komt, wordt de Inschrijving uitgesloten van verdere deelname. Het indienen van een lagere inschrijfprijs dan Pmin leidt niet tot hogere punten. De prijzen dienen te worden ingevuld in het prijzenblad in de Tender. De prijzen moeten all-in zijn. Hierbij zijn in elk geval de volgende kosten inbegrepen: salariskosten, overheadkosten, telefoonkosten/¬online kosten, kosten voor reistijd en ondersteunend werk, kosten voor het gebruik van apparatuur en software, parkeer-, reis-, installatie- en afleverkosten, logistieke kosten en kosten voor service en onderhoud. Ook alle eventueel verdere bijkomende kosten die de Inschrijver als professionele onderneming moet kunnen voorzien, moeten zijn inbegrepen. Alle prijzen en tarieven moeten worden aangeboden in euro’s en exclusief btw. Kalibratie van apparaat Om de kwaliteit en geschiktheid van de aangeboden LSC te kunnen beoordelen, worden inschrijvers uitgenodigd om deel te nemen aan een praktijktest. Tijdens deze test ontvangen de inschrijvers zes monsters. Het doel van deze test is om op objectieve wijze inzicht te verkrijgen in de prestaties van de LSC onder gelijke analysetijdcondities. Door de meetresultaten op diverse aspecten te beoordelen, wordt een transparante en zorgvuldige selectie van de meest geschikte apparatuur gewaarborgd. De inschrijver dient, conform het testprotocol (bijlage Testprotocol), zes door de opdrachtgever verstrekte monsters te meten. Elk monster dient in tienvoud gemeten te worden. De meetresultaten worden door de opdrachtgever beoordeeld op de volgende aspecten: - Kleurcorrectie: De mate waarin het apparaat in staat is om de meetresultaten te corrigeren voor kleurinterferentie in het monster. - Herhaalbaarheid: De mate van consistentie tussen de tien metingen van hetzelfde monster. - Juistheid: De mate waarin de gemeten waarden overeenkomen met de referentiewaarden, zoals vastgesteld door de Opdrachtgever. - Blanco waarde: Het vermogen van het apparaat om een achtergrond correctie uit te voeren. De inschrijver dient de meetresultaten en een korte toelichting op de gehanteerde meetmethode en relevante apparaat instellingen aan te leveren via de bijlage ‘Rapportageblad Testprotocol’. Aanvullend op het invullen van het 'Rapportageblad Testprotocol' dient tevens een uitdraai van de toegepaste LSC voor de analyse van de monsters te worden ingediend, ter bewijsvoering van de gerapporteerde waarden. Op basis van de geobjectiveerde beoordeling van bovengenoemde aspecten worden punten toegekend, waarbij de totaalscore bijdraagt aan de uiteindelijke gunning van de opdracht. Voor de bepaling van het HVO gehalte in gasolie wordt gesteld dat de prestatiekenmerken voor de herhaalbaarheid voldoen aan de onderstaande formule: Herhaalbaarheid (r) = 0,0188 * X + 0,1182 , waar X is het gemeten gehalte HVO Voorwaarde voor gunning van de opdracht is dat de inschrijver aantoont dat, bij een HVO-gehalte van 95% of hoger, de relatieve herhaalbaarheid kleiner is dan 2%. Alleen inschrijvers die voldoen aan deze eis van maximaal 2% relatieve herhaalbaarheid komen in aanmerking voor gunning van de opdracht. Het Douane Laboratorium hecht veel waarde aan de gebruiksvriendelijkheid van de software, omdat de meting van de data en de verwerking van de data verschillende niveaus van deskundigheid vereisen van de medewerkers. Ten aanzien van de meting van de data verwachte het Douane Laboratorium een eenvoudige en duidelijke procedure voor het invullen van de monstergegevens. De verwerking van de opgenomen data, tot het opstellen van het rapport met eindresultaten is een procedure waar het Douane Laboratorium met name meer inzicht in zou willen verkrijgen. Inschrijver wordt gevraagd een korte instructievideo van maximaal 15 minuten op te nemen waarin de onderstaande stappen uit de procedure worden uitgelegd: - Het uitvoeren van een kalibratie/het opnemen van een quench curve; - Het aanmaken van een nieuwe methode; - Het uitvoeren van een systeemcheck voorafgaand aan een meetserie; - Het aanmaken van een monsterlijst/sequence; - Het invoeren van de monstergegevens in de monsterlijst/sequence; - Het starten van een meetserie; - Het tussentijds kunnen prioriteren van een nieuw (spoed)monster; - Het uitwerken van een meetserie; - Het opstellen van rapport; - Exporteren van output bestand naar het netwerk. De beoordeling van de procedures in de video richt zich op de werking (workflow), de eenvoud en de overzichtelijkheid van de software. Componenten die terugkomen in de beoordeling zijn duidelijkheid in werking, logische volgorde van handelingen en eenvoud. Aanschaf en onderhoud LSC t.b.v. Douane Laboratorium (publicatie resultaat NL + EU) Rechtbank Den Haag Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM) Revvity Nederland B.V. Voor het Douane Laboratorium zijn aanvullende functionaliteiten binnen de aangeboden software van groot belang voor een efficiënte, betrouwbare en toekomstbestendige werkwijze. Binnen deze aanbesteding worden daarom extra punten toegekend aan software die voorziet in de onderstaande mogelijkheden. Deze functionaliteiten dragen bij aan een optimale workflow, vergroten de flexibiliteit in het laboratoriumproces en ondersteunen een nauwkeurige en gestandaardiseerde rapportage volgens geldende normen. De inschrijver wordt verzocht per onderstaande extra mogelijkheid van de aangeboden software duidelijk aan te geven of deze functionaliteit aanwezig is (ja of nee). Indien de functionaliteit aanwezig is, dient de inschrijver een korte en duidelijke beschrijving van de werking hiervan op te nemen. Deze beschrijving mag maximaal één A4 beslaan per mogelijkheid. Alleen volledig en duidelijk uitgewerkte beschrijvingen van aanwezige functionaliteiten worden meegenomen in de beoordeling. In de beschrijving wordt ingegaan op: • Hoe de functionaliteit in de praktijk werkt; • Hoe de gebruiker deze functionaliteit kan toepassen binnen de software; • Eventuele relevante voorbeelden of schermvoorbeelden ter verduidelijking. Indien de functionaliteit niet aanwezig is, volstaat het om “nee” in te vullen en is een beschrijving niet nodig. De volgende extra mogelijkheden worden meegewogen: • Het uit kunnen voeren van een automatische blanco aftrek; • Het kunnen selecteren van een controlemonster per meetserie; • Het kunnen aanmaken van verschillende meetmethodes en deze kunnen selecteren per meetserie; • Het kunnen berekenen en zo nodig kunnen reprocessen van de opgenomen data op verschillende rekenwijzen, op basis van NEN-EN 16640 en DIN 51637; • Het kunnen invullen van de hoeveelheid ingewogen monstermateriaal; • Het kunnen invullen van de FAME concentratie; • Het jaarlijks kunnen selecteren van de bekende “specifieke activiteit” in de eenheid DMP per gram koolstof (DPM/g C). 71900000 01 neg-wo-call T200603 Nienke van Delft selec-w 181432.32 poi-exa none 150 384[telefon eliminat] supplies price ORG-0003 ORG-0004 t-esubm anyw-cou 82946175 ORG-0001 ORG-0002 EUR [email eliminat] [telefon eliminat] CON-0001 Goedereede 6c576a27-cf49-4b95-8641-d9acd607e8ea 2026-10-20+02:00 no-eu-funds quality 0 32014L0024 2 [email eliminat] 57548609 can-standard 5[telefon eliminat]:42:23+00:00 true 2000-01-01Z 09:42:03+00:00 no T200603-T168122/Douane Laboratorium/NvD 203/2026 29 NLD [telefon eliminat] TEN-0002 TEN-0001 sme irregular eforms-sdk-1.13 https://www.rivm.nl 250 RES-0001 LOT-0000 3721MA https://s2c.mercell.com/buyer/31188 Antonie van Leeuwenhoeklaan 9 TPA-0001 TPA-0002 2f373db6-8dee-4929-a394-2ecb2e508a95 NL366 NL361 3252LN 2026-10-19+00:00 complainants 0ec75a05-4b18-4910-87ed-81d7f47a2f53 30276683 Groningen false Bilthoven health Den Haag 2595 AJ 9723TH 100 6fa93536-9d47-4c3b-801f-92d649f53d4a 300 2.3 NL115 cga NL350 38430000