Извънгаранционна техническа поддръжка на Интегрираната информационна система (ИИС) „ВетИс“

Решение по чл. 22, ал.1 от ЗОП ПРЕДВАРИТЕЛНА ИНФОРМАЦИЯ Решение за публикуване ИН на регистрационната форма от ССИ (Формат : YYYYMMDD-nnnnn-xxxx) Професионална(и) област(и), в която попада предметът на обществената поръчка …… Информационни и комуникационни технологии ДЕЛОВОДНА ИНФОРМАЦИЯ Партида 2378 Разделяне на обособени позиции Настоящата поръчка е разделена на обособени позиции Не РАЗДЕЛ І: ВЪЗЛОЖИТЕЛ Публичен I.1) Наименование и адрес Официално наименование БЪЛГАРСКА АГЕНЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТ НА ХРАНИТЕ Национален регистрационен номер 176040023 Пощенски адрес бул. "Пенчо Славейков" №15-А Град гр.София код NUTS BG411 София (столица) Пощенски код 1606 Държава България Лице за контакт Константин Райков Телефон 08 ••• ••• 15 Електронна поща [email eliminat] Основен адрес (URL) https://bfsa.egov.bg/ Адрес на профила на купувача (URL) https://app.eop.bg/buyer/9638 I.2) Вид на възложителя Правна категория на купувача(BT-11-Procedure-Buyer) Орган на централната власт I.3) Основна дейност Дейност на възлагащия орган(BT-10-Procedure-Buyer) Здравеопазване РАЗДЕЛ ІІ: ОТКРИВАНЕ Откривам процедура Поръчката е в областите отбрана и сигурност Не Поръчка за социални и други специфични услуги Не Откривам процедура за възлагане на обществена поръчка II.1) Вид на процедурата Договаряне без предварително обявление РАЗДЕЛ ІІI: ПРАВНО ОСНОВАНИЕ Правно основание Чл. 79, ал. 1, т. ..., б. ... от ЗОП точка 3 буква в РАЗДЕЛ IV: ПОРЪЧКА IV.1) Наименование Извънгаранционна техническа поддръжка на Интегрираната информационна система (ИИС) „ВетИс“ IV.2) Основен CPV код 72253200 - Поддържане на системи IV.3) Обект на поръчката Услуги IV.4) Описание на предмета на поръчката (естество и количество на строителни работи, доставки или услуги или указване на потребности и изисквания) Когато основният предмет съдържа допълнителни предмети, те трябва да бъдат описани тук. Дейности по поддръжка на софтуера на системата; Дейности по поддържане хардуера на системата; Архивиране и възстановяване конфигурациите на изчислителните комплекси – ОЦ, РЦ и ИРЦ; Архивиране и възстановяване на базата данни на ИИС ВетИС; Дейности по инфраструктурните софтуерни компоненти на ИИС ВетИС; Други; * всички дейности са подробно описани в техническата спецификация. IV.5) Стратегическа поръчка Стратегическа поръчка Няма стратегическа обществена поръчка Поръчка с изисквания за чисти превозни средства Не IV.6) Информация относно средства от Европейския съюз Обществената поръчка е във връзка с проект и/или програма, финансиран/а със средства от европейските фондове и програми Не IV.7) Разделяне на обособени позиции Мотиви за невъзможността за разделяне на поръчката на обособени позиции (когато е приложимо): Обществената поръчка не може да бъде разделена на обособени позиции, тъй като предметът на поръчката е еднороден и неделим. Изпълнението на предмета на поръчката трябва да се осъществява в тясна координация между екипа на изпълнителя и представители на Възложителя. Разделянето на поръчката на обособени позиции би довело до нарушаване на комуникацията между експертите и би създало предпоставки за необосновано забавяне на изпълнението на дейностите. В тази връзка предвид спецификата на поръчката не са налице обстоятелства, които да налагат разделяне на предмета на обществената поръчка на обособени позиции. Разделянето на обособени позиции е нецелесъобразно, тъй като предметът на поръчката включва обективно неделими части, които поради естеството си не могат да бъдат възложени на повече от един изпълнител. IV.8) Прогнозна стойност на поръчката Прогнозна стойност Стойност, без да се включва ДДС: 146485.12 Валута: EUR Осигурено финансиране Да IV.9) Продължителност на поръчката Срок Период 6 Месец IV.10) Предметът на поръчката се възлага с няколко отделни процедури Предметът на поръчката се възлага с няколко отделни процедури Не РАЗДЕЛ V: МОТИВИ V.1) Мотиви за избора на процедура (когато е приложимо) (Кратко описание на фактическите обстоятелства, които обуславят избора на съответната процедура) Българската агенция по безопасност на храните (БАБХ), като правоприемник на Национална ветеринарномедицинска служба (НВМС), има сключен договор № 46/22.12.2008 г. с ДЗЗД "Консорциум Матерна систем", БУЛСТАТ: 175609518, с предмет "Привеждане в съответствие с новите изисквания, доработка и техническо обезпечаване на работоспособността на информационната система в НВМС", като част от предмета на договора е и следгаранционната сервизна поддръжка. В последствие, след провеждане на процедури на договаряне, са сключени още два договора, съответно № 34/30.04.2014 г. и № 34/23.04.2018 г. със същия изпълнител с предмет: "Разширена следгаранционна поддръжка". След изтичане на договорите на 06.08.2022 г. във връзка с установен инцидент, свързан с криптиране на сървъри и данни в инфраструктурата на БАБХ. и предвид общественото значение на работата на системата за изпълнение на националната програма за профилактика, надзор, контрол и ликвидиране на болестите по животните, включително зоонозите, за извършване на официален контрол, самоконтрол и оценка на фермите за добив на сурово краве мляко, за изпълнение на задълженията на Република България за прилагане на европейските регламенти, за осъществяване на държавните плащания към земеделските стопани, след проведена процедура на договаряне без предварително обявление по ЗОП е сключен нов договор с ДЗЗД "Консорциум Матерна систем", с цел спешно стартиране и осигуряване на работоспособността на системата "ВетИС" със срок от 6 месеца, до осъществяване на предвидената миграция към държавния частен облак (ДХЧО). Към настоящия момент миграцията към ДХЧО не е осъществена. С цел спазване на разпоредбите на Закона за авторското право и сродните му права, услугата по поддръжка на системата следва да се възложи на изпълнителя на първоначалния проект, в противен случай това ще доведе до нарушаване на ЗАПСП, както и до значителни технически и икономически затруднения за Възложителя, тъй като изборът на нов изпълнител ще наложи извършването на допълнителни дейности като: - запознаване с предмета на дейност, технологията на работа на различните категории лица в съответствие със Закона за ветеринарномедицинската дейност и европейското законодателство; - запознаване с действащия софтуер, принципите и реализацията на информационната сигурност, тъй като системата се използва и от Държавен фонд "Земеделие"; - ново разработване на системата, тъй като ДЗЗД "Консорциум Матерна систем" притежава авторските права, доколкото Договор № 46/22.12.2008 г. не включва клауза, уреждаща авторските права, респективно правата на интелектуалната собственост, и тяхното преминаване върху Възложителя, поради което и съгласно чл. 42, ал. 1 от Закона за авторското право и сродните му права: авторското право върху произведение, създадено по поръчка, принадлежи на автора на произведението, освен ако в договора за възлагане е предвидено друго; - извършване на обучение на съществуващите потребители - служители на БАБХ, служители на МЗХ, регистрирани ветеринарни лекари, собственици, съответно ползватели на животновъдни обекти и други. V.2) Лица, до които се изпраща поканата за участие в процедура на договаряне без предварително обявление, договаряне без предварителна покана за участие, договаряне без публикуване на обявление за поръчка, пряко договаряне (когато е приложимо) ДЗЗД "Консорциум Матерна систем", БУЛСТАТ: 175609518, в съответствие с чл. 65, ал. 1 т. 1 от ППЗОП. V.3) Настоящата процедура е свързана с предходна процедура за възлагане на обществена поръчка или конкурс за проект, която е (когато е приложимо): открита с решение № 836 от дата 24-октомври-2008 публикувана в Регистъра на обществените поръчки под уникален №: 00 ••• ••• 14 РАЗДЕЛ VI: ОДОБРЯВАМ документация/описателен документ РАЗДЕЛ VII: ДОПЪЛНИТЕЛНА ИНФОРМАЦИЯ VII.1) Допълнителна информация (когато е приложимо) Мотиви по чл. 231, ал. 5 от ЗОП за неприложение на стандартизирания образец на договор за разработване, внедряване и гаранционна поддръжка на специализирани софтуерни продукти: За настоящата обществена поръчка не се прилага стандартизираният образец на договор за разработване, внедряване и гаранционна поддръжка на специализирани софтуерни продукти, тъй като предметът и естеството на поръчката се различават съществено от обхвата на стандартизирания договор. Предмет на настоящата поръчка е извънгаранционна техническа поддръжка на вече разработена и функционираща информационна система, а не разработване, внедряване и гаранционно поддържане на нов специализиран софтуерен продукт. В рамките на поръчката не се предвиждат дейности по създаване и първоначално внедряване на нова информационна система, нито гаранционна поддръжка на новоразработен продукт. Спецификата на поръчката се определя от необходимостта да се осигури текущото и непрекъснато функциониране на съществуваща комплексна информационна среда, включваща приложен софтуер, бази данни, виртуализационна инфраструктура, операционни системи, сървъри, комуникационно и мрежово оборудване, средства за архивиране и възстановяване, както и интеграция с външни информационни системи. Предвиденият обхват включва диагностика и отстраняване на възникнали грешки и проблеми, приемане и обработка на заявки и инциденти, мониторинг, актуализация и конфигуриране на системата, поддръжка на съществуващи функционалности и модули, поддръжка на хардуерни и инфраструктурни компоненти, архивиране и възстановяване на данни, както и оказване на помощ на администратори и потребители. Дейностите са организирани с конкретни нива на приоритет, времена за реакция и срокове за отстраняване на инциденти. Поради това договорните отношения, които следва да бъдат уредени, са специфични за извънгаранционното поддържане на вече изградена и експлоатирана информационна система и не съответстват на договорната логика и структура на стандартизирания образец, предназначен за разработване, внедряване и последваща гаранционна поддръжка на специализиран софтуерен продукт. С оглед на изложеното, при подготовката на настоящата обществена поръчка се приема, че неприложението на стандартизирания образец на договор е обусловено от естеството и специфичния предмет на поръчката, поради което на основание чл. 231, ал. 5 от ЗОП се прилага самостоятелно разработен проект на договор, съобразен с конкретния обхват и условия на извънгаранционната техническа поддръжка на ИИС ВетИС. Правна форма на оферента Не VII.2) Орган, който отговаря за процедурите по обжалване Официално наименование Комисия за защита на конкуренцията Национален идентификационен № (ЕИК) 00 ••• ••• 12 Пощенски адрес бул. Витоша № 18 Град София Пощенски код 1000 Държава Република България Телефон 35 ••• ••• 13 Факс 35 ••• ••• 15 Адрес за електронна поща [email eliminat] Интернет адрес http://www.cpc.bg VII.3) Подаване на жалби Точна информация относно краен срок/крайни срокове за подаване на жалби: На основание чл. 197, ал. 1, т. 5, б. „а“ от ЗОП жалба може да се подава в 10-дневен срок от публикуването на решението за провеждане на процедура на договаряне по чл. 18, ал. 1, т. 8 от ЗОП пред Комисията за защита на конкуренцията. РАЗДЕЛ VIII: ВЪЗЛОЖИТЕЛ VIII.1) Име и фамилия: ПРОФ. Д-Р СВЕТЛА ЯНЧЕВА VIII.2) Длъжност: ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР НА БАБХ body, a, h1, h2, h3, h4, h5, h6, input, p, button, span, textarea, select, .mat-radio-button { font-family: "PT Sans", sans-serif, Helvetica; } .header__form { color: #3F3F3F; font-size: 18px; font-weight: bold; line-height: 23px; text-align: right; text-decoration: none; } .header__subheader { text-decoration: none; color: #3F3F3F; font-family: 'PT Sans'; font-size: 14px; font-weight: bold; line-height: 18px; text-align: right; } span.headder__label { border-right: 1px solid #CCCCCC; border-left: 1px solid #CCCCCC; border-top: 1px solid #CCCCCC; display: block; padding: 4px 0 0 10px; color: #3F3F3F; font-size: 12px; line-height: 22px; } .header__directive { text-decoration: none; color: #3F3F3F; font-size: 14px; font-weight: normal; line-height: 18px; text-align: right; } .header__directive-container { display: inline-block; width: 100%; margin: 0; padding: 25px 0 25px 0; } .header__hr { margin: 40px 0 32px 0; } .header__intro { float: left; max-width: 45%; margin: 4px 0 25px 0; text-align: left; font-size: 15px; color: #3F3F3F; } td { line-height: initial; padding: 0; } .td__border { border-left: 1px solid #CCCCCC; border-bottom: 1px solid #CCCCCC; } .td__border-no-indent { border-bottom: 1px solid #CCCCCC; } .maintable { border-top: 1px solid #CCCCCC; border-right: 1px solid #CCCCCC; border-spacing: initial; border-left: 1px solid #CCCCCC; width: 100%; } .logo__subHeader { color: #3F3F3F; font-family: "PT Sans"; font-size: 14px; line-height: 18px; } tbody > tr:last-child td:first-child { border-bottom: 1px solid #CCCCCC; } h3.logo__header { padding: 0 0 7px 0; color: #3F3F3F; font-family: "PT Sans"; font-size: 18px; font-weight: bold; line-height: 23px; } td > .name { padding: 0px 0 4px 10px; color: #3F3F3F; font-size: 14px; font-weight: bold; line-height: 20px; min-height: 24px; } td > .label__name { padding: 2px 0 0 10px; color: #3F3F3F; font-size: 12px; line-height: 22px; } td.first__coll { padding: 14px 10px 10px 10px !important; color: #3F3F3F; font-size: 14px; font-weight: bold; line-height: 18px; } hr { border-top: 1px solid #cccccc; } td.pdffirst__row { padding: 4px 0 0 0; border-top: 1px solid #CCCCCC; } .section__name { padding: 15px 0 0; color: #3F3F3F; font-size: 12px; line-height: 22px; } .tabName { padding: 30px 0 15px 0; color: #3F3F3F; font-size: 18px; font-weight: bold; line-height: 23px; text-decoration: none; text-align: left; }