” Renovarea rețelei termice subterane existente DN400 mm de la CT- 409/7 până la CT- 409/10 din șos. Muncești. ”

Stimați membri ai grupului de lucru, Luând act de răspunsul Dvs. din 24 iul 2026, 09:35, prin care menționați că „perioada de execuție este stabilită până la finele lunii octombrie 2026”, vă readucem la cunoștință că acest termen este imposibil de respectat din punct de vedere al normativelor tehnice în construcții (CP/NCM). Totodată, un astfel de termen fix contravine prevederilor Art. 7 din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice, în special principiului proporționalității, asigurării concurenței loiale și eficientizării achizițiilor. 1. Imposibilitatea calendaristică și tehnologică Având în vedere calendarul procedurii (depunere 13.08, licitație electronică 14.08, evaluare, termen legal de așteptare, semnare/înregistrare contract) și perioada necesară pentru eliberarea autorizațiilor/avizelor, inclusiv a avizului de la Direcția Generală Mobilitate Urbană (minim 14 zile), data efectivă de începere a lucrărilor va fi la finele lunii septembrie 2026. Astfel, termenul real rămas pentru execuție va fi de doar cca 35 de zile calendaristice. Din punct de vedere al normativelor tehnice în construcții, executarea în doar cca. 30 de zile lucrătoare a următoarelor volume: 1. Peste 5.000 m³ de săpături + demontarea și evacuarea canalelor vechi din beton; 2. Demontarea și montarea a 1,12 km de conductă preizolată DN 400 mm, realizarea și verificarea NDT (ultrasunete) a 144 de suduri, spumarea/izolarea manșoanelor și efectuarea probelor hidraulice de presiune; 3. Turnarea betonului monolit la structurile de sprijin și cămine (care necesită timpi normați de priză de până la 28 de zile); 4. Decaparea și reasfaltarea a 533 m² de carosabil și 320 m² de pavaj; este imposibilă din punct de vedere tehnologic și pune în pericol direct calitatea și siguranța în exploatare a rețelei termice. 2. Disproporționalitatea în raport cu proiecte similare Prin comparație cu o procedură similară desfășurată de S.A. „Termoelectrica” (nr. 21566726 din 16.02.2026), observăm o diferență majoră în planificarea timpului de execuție: * Procedura de referință (nr. 21566726 din 16.02.2026): Pentru lucrările de reparație capitală a rețelelor termice (bd. Cuza Vodă, cca 940 m.l. de conductă DN 500), s-a acordat un termen realist de peste 4 luni, Antreprenorului care este implicată în momentul de față, la realizarea acestor lucrări. * Procedura actuală: Deși volumul și complexitatea tehnologică sunt similare (sau chiar mai mari), termenul acordat în prezenta licitație este disproporționat de scurt, punând sub semnul întrebării fezabilitatea tehnică (respectarea întregului proces tehnologic). Precizăm că proiectul actual face parte din Planul de investiții al titularului de licență S.A. „Termoelectrica” pentru anul 2026 (link: https://termoelectrica.md/wp-content/uploads/2026/01/PI_2026_conform_Hot_ANRE_nr_831_din_23_12_2025.pdf). Lansarea procedurii nu ar trebui să se răsfrângă asupra Antreprenorului prin impunerea unui termen nerealist, care limitează concurența și creează riscul ca licitația să devină o simplă formalitate, imposibil de executat calitativ în termenul stabilit. 3. Procedura de recepție și incertitudinea juridico-contractuală Conform practicii uzuale a Beneficiarului (Termoelectrica SA) și condițiilor contractuale impuse, recepția lucrărilor este considerată valabilă de la data semnării Procesului-Verbal de Recepție, iar Beneficiarul își rezervă o perioadă de până la 30 de zile pentru analiza, verificarea acestuia. Subliniem incoerența procedurală generată de această abordare: Dacă termenul de execuție este stabilit fix „până la finele lunii octombrie 2026” (respectiv doar cca 30 de zile lucrătoare de la începerea efectivă), iar analiza procesului-verbal durează până la 30 de zile, rezultă că Antreprenorul ar trebui să transmită Procesul-Verbal de recepție chiar în primele zile de la începerea lucrărilor pentru a se încadra în termenul limită stabilit de Beneficiar. Având în vedere cele expuse, solicităm: 1. Clarificarea modalității de recepție: Să specificați din ce dată se consideră lucrările recepționate (din data notificării scrise a Beneficiarului de către Antreprenor privind finalizarea lucrărilor sau din data semnării Procesului-Verbal de Recepție)? 2. Definirea termenului de verificare: În cazul în care recepția se consideră de la data semnării Procesului-Verbal, vă rugăm să specificați clar termenul exact (în zile) rezervat Beneficiarului pentru analiză, verificare și semnare din momentul transmiterii documentelor de către Antreprenor. 3. Revizuirea termenului de execuție: Prelungirea și stabilirea unei durate exprimate în luni (ex: minim 4 luni de la data emiterii tuturor avizelor/autorizațiilor și predării frontului de lucru de către Beneficiar), iar nu indicarea unei date calendaristice fixe imposibil de respectat. 4. Modificarea Documentației de atribuire în conformitate cu punctele solicitate mai sus.

Stimați membri ai grupului de lucru, Urmare a răspunsului Dvs. din 24 iul 2026, 16:01, vă atragem atenția că refuzul de a examina pe fond solicitările operatorilor economici încalcă direct prevederile Articolului 35 alin. (2) din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice, care obligă autoritatea contractantă „de a răspunde, în mod clar, complet și fără ambiguități, cât mai repede posibil, la orice clarificare solicitată”. Totodată, constatăm că în cadrul procedurii NU a fost publicat Proiectul de Contract, acesta fiind o parte integrantă și obligatorie a Documentației de Atribuire. Omisiunea publicării contractului contravine prevederilor Legii nr. 131/2015 și împiedică operatorii economici să cunoască clauzele contractuale, mecanismul și termenul de recepție, condițiile de execuție. În conformitate cu Articolul 36 alin. (2) și (3) din Legea nr. 131/2015, autoritatea are obligația de a stabili condiții și termene proporționale, luând în considerare complexitatea achiziției. Pentru a evita blocarea procedurii prin depunerea unei Contestații oficiale la ANSC privind nepublicarea documentației complete și stabilirea unor termene nerealiste, vă solicităm reevaluarea poziției și oferirea unui răspuns clar la următoarele cerințe: 1. Solicităm încărcarea neîntârziată a modelului de Contract de achiziție publică în SIA „RSAP” / achizitii.md. 2. În proiectul de contract ce urmează a fi publicat, care este termenul exact (în zile) rezervat Beneficiarului pentru analiza, verificarea și semnarea Procesului-Verbal de Recepție din momentul predării acestuia de către Antreprenor? 3. În baza cărui normativ tehnic în construcții (CP/NCM) considerați realizabile lucrările de înlocuire a 1,12 km de rețea DN 400 (inclusiv timpii normați de priză a betonului de 28 de zile) în doar cca 30 de zile lucrătoare rămase după obținerea avizelor? Vă solicităm revizuirea termenului de execuție (minim 4 luni de la predarea frontului de lucru), publicarea contractului și ajustarea corespunzătoare a termenului de depunere a ofertelor.