achiziţionarea Produse alimentare perioada august - octombrie 2026 pentru: · Centrul de prestare a serviciilor sociale s. Bulboaca, str. M. Eminescu 46; · Centrul de prestare a serviciilor sociale or. Anenii Noi, str. Suvorov 59; · Centrul de prestare a serviciilor sociale “Pro Familia’’or. Căușeni , str. Ana și Alexandru 18 A; · Centrul de plasament pentru persoane vârstnice și persoane cu dizabilități s. Puhăceni, r-nul Anenii Noi; · Centrul de plasament pentru persoane vârstnice și persoane cu dizabilități s. Tănătari, r-nul Căușeni; · Serviciul social ”Casa comunitară Chirca’’ s. Chirca r-nul Anenii Noi, str. M. Eminescu 26.

Vă mulțumim pentru răspunsul transmis la solicitarea noastră privind Lotul nr. 4 „Produse din lapte”, poziția nr. 5 „Unt”. Cu toate acestea, considerăm că răspunsul formulat nu examinează în mod concret și complet argumentele prezentate și nu conține o justificare tehnică, economică și juridică suficientă pentru menținerea cerințelor contestate. Solicitarea noastră nu pune la îndoială dreptul autorității contractante de a stabili structura loturilor și specificațiile tehnice în funcție de necesitățile beneficiarului. Totuși, acest drept trebuie exercitat cu respectarea principiilor prevăzute de Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice, inclusiv asigurarea concurenței, tratamentul egal, nediscriminarea, proporționalitatea și utilizarea eficientă a fondurilor publice. Prin urmare, reiterăm solicitarea de clarificare și modificare a documentației în privința următoarelor aspecte: 1. Menținerea produsului „Unt” în lot comun În răspuns se menționează că untul face parte din categoria produselor lactate și că, din acest motiv, includerea sa în același lot cu celelalte produse din lapte este justificată. Simpla apartenență a produselor la aceeași categorie generală nu demonstrează însă necesitatea achiziționării lor într-un singur lot. Untul reprezintă un produs distinct din punct de vedere tehnologic și comercial, având caracteristici proprii privind producerea, certificarea, documentele de conformitate, trasabilitatea, păstrarea și piața furnizorilor. Există operatori economici specializați în furnizarea untului care pot asigura integral cantitatea și calitatea solicitate, dar care nu comercializează toate celelalte produse din Lotul nr. 4. Obligarea acestora să oferteze întregul sortiment de produse din lapte îi împiedică să participe la procedură pentru poziția pe care sunt capabili să o furnizeze. Art. 39 alin. (2) din Legea nr. 131/2015 prevede posibilitatea stabilirii loturilor pe baze cantitative sau calitative, în conformitate cu diferitele specializări implicate, astfel încât contractele să corespundă mai bine capacităților întreprinderilor mici și mijlocii și sectoarelor specializate ale acestora. În acest context, rugăm să fie explicate concret: necesitatea tehnică sau economică de a achiziționa untul exclusiv împreună cu toate celelalte produse din lapte; motivele pentru care separarea poziției „Unt” într-un lot distinct ar afecta necesitățile beneficiarului; modul în care structura actuală a lotului asigură concurența efectivă și accesul operatorilor economici specializați. În lipsa unei asemenea justificări, menținerea produsului „Unt” în lot comun poate avea ca efect restrângerea nejustificată a participării și reducerea concurenței. 2. Denumirea corectă a produsului cu 72,5% grăsime Documentația solicită produsul cu denumirea „Unt”, având un conținut de grăsime de 72,5%. Conform cerințelor de calitate pentru lapte și produsele lactate aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 158 din 07.03.2019: „unt” este produsul derivat exclusiv din lapte și produse din lapte, cu un conținut de grăsime din lapte cuprins între minimum 80% și mai puțin de 90%; „unt țărănesc” este produsul tradițional cu un conținut de grăsime din lapte de 72,5%. Prin urmare, pentru produsul cu 72,5% grăsime, denumirea corespunzătoare categoriei reglementate este „unt țărănesc”. Solicităm modificarea denumirii produsului în: „Unt țărănesc din smântână dulce, nesărat, cu un conținut de grăsime de minimum 72,5%, fără adaos de grăsimi vegetale.” Utilizarea terminologiei corecte este necesară pentru identificarea exactă a produsului și pentru evitarea interpretărilor neuniforme la pregătirea și evaluarea ofertelor. 3. Acceptarea produsului cu 73% grăsime Autoritatea contractantă a comunicat că produsul cu 73% grăsime nu corespunde specificației de 72,5%, fără a explica în ce mod diferența de 0,5 puncte procentuale afectează necesitatea beneficiarului sau caracteristicile funcționale ale produsului. Produsul propus: este obținut din smântână dulce; este nesărat; nu conține adaos de grăsimi vegetale; are un conținut de grăsime de 73%, superior pragului de 72,5%; aparține aceleiași categorii de produs lactat; are aceeași destinație alimentară și aceleași condiții generale de păstrare și utilizare. Acceptarea unei valori de minimum 72,5%, inclusiv a produsului cu 73% grăsime, nu reduce nivelul de calitate solicitat și nu modifică destinația produsului. Dimpotrivă, formularea cerinței ca valoare minimă permite participarea mai multor produse conforme și evită excluderea ofertelor pentru diferențe tehnice nesemnificative. Solicităm, prin urmare, modificarea cerinței din „72,5% grăsime” în: „minimum 72,5% grăsime, inclusiv 73%”. În cazul refuzului, rugăm indicarea argumentului tehnic sau normativ în baza căruia produsul cu 73% grăsime nu poate satisface aceeași necesitate ca produsul cu 72,5%. 4. Menținerea exclusivă a ambalajului de 200 g În răspuns se menționează că ambalajul de 200 g corespunde necesităților beneficiarului, însă nu este explicat motivul pentru care ambalajul de 180 g nu poate satisface aceleași necesități. Diferența de 20 g privește exclusiv cantitatea dintr-o unitate de ambalaj și nu afectează: compoziția produsului; conținutul de grăsime; calitatea sau valoarea nutritivă; siguranța alimentară; termenul de valabilitate; trasabilitatea; condițiile de păstrare și transport; destinația produsului. Cantitatea totală solicitată de 380 kg poate fi livrată integral în ambalaje de 180 g prin ajustarea corespunzătoare a numărului de pachete. Evaluarea prețului per kilogram permite compararea obiectivă și uniformă a ofertelor, indiferent de gramajul individual al ambalajului. Solicităm precizarea necesității obiective care impune exact ambalajul de 200 g și explicarea motivului pentru care un ambalaj de 180 g, cu menținerea integrală a cantității totale contractate, ar afecta alimentația beneficiarilor, distribuirea produsului sau executarea contractului. În lipsa unei justificări concrete, menținerea unui singur gramaj comercial poate limita participarea produselor echivalente, fără ca această limitare să fie proporțională cu necesitatea urmărită. 5. Solicitarea de modificare Având în vedere cele expuse, solicităm repetat modificarea documentației de atribuire prin: separarea poziției „Unt” într-un lot distinct sau, alternativ, permiterea depunerii unei oferte numai pentru această poziție, fără obligația ofertării întregului Lot nr. 4; utilizarea denumirii legale corespunzătoare produsului: „unt țărănesc din smântână dulce”; acceptarea unui conținut de grăsime de minimum 72,5%, inclusiv 73%; acceptarea ambalajelor de 180–200 g; evaluarea ofertelor la prețul pentru 1 kg, cu menținerea cantității totale solicitate de 380 kg. Formularea tehnică propusă: „Unt țărănesc din smântână dulce, nesărat, fără adaos de grăsimi vegetale, cu un conținut de grăsime de minimum 72,5%, inclusiv 73%, ambalat în pachete de 180–200 g, etichetat și marcat conform legislației în vigoare, cu evaluarea prețului per 1 kg și menținerea cantității totale solicitate de 380 kg.” În cazul menținerii cerințelor inițiale, rugăm prezentarea unui răspuns motivat distinct pentru fiecare aspect invocat, cu indicarea argumentelor tehnice, economice și juridice care justifică: menținerea untului în lot comun; utilizarea denumirii „Unt” pentru produsul cu 72,5% grăsime; neacceptarea produsului cu 73% grăsime; impunerea exclusivă a ambalajului de 200 g; imposibilitatea evaluării ofertelor per kilogram, cu menținerea cantității totale contractate. Vă mulțumim pentru examinarea repetată a solicitării.