Anunțul OCDS-B3WDP1-MD-1784731037955 pentru Lucrări de modernizare a acoperișurilor blocurilor de locuințe (prin acord cadru) este publicat de Pretura sectorului Centru și este încadrat la codul CPV 45200000.
Harvey procesează documentele acestei licitații...
achizitii.md
Bună ziua! În urma examinării anunțului de participare, am identificat următoarele neconcordanțe. Întrucât experiența similară se evaluează pentru ultimul an de activitate, considerăm că și cifra de afaceri anuală trebuie raportată la ultimul an încheiat. De asemenea, cifra de afaceri medie anuală trebuie calculată pentru ultimii trei ani de activitate. În prezent, în anunț este indicată: Cifra de afaceri anuală – pentru anul 2024; Cifra de afaceri medie anuală – pentru anii 2022–2024. Vă rugăm să corectați aceste cerințe, astfel încât să fie actualizate după cum urmează: Cifra de afaceri anuală – pentru anul 2025; Cifra de afaceri medie anuală – pentru anii 2023–2025. Vă mulțumim!
Bună ziua, Stimate operator economic, autoritatea contractantă a examinat solicitarea de clarificare și vă informează că, în vederea asigurării unei concurențe cât mai largi și a respectării prevederilor legislației în vigoare, a fost ajustată documentația de atribuire. Astfel, pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor privind cifra de afaceri anuală și cifra de afaceri medie anuală, autoritatea contractantă va accepta informațiile financiare aferente anului 2024 sau 2025, după caz, precum și ultimilor 3 ani de activitate (2022–2024 sau 2023–2025, după caz), în funcție de situațiile financiare disponibile ale operatorului economic. O zi bună să aveți!
Bună ziua! Conform pct. 16 din Anunțul de participare, Compartimentul II, pct. 7, este prevăzută următoarea cerință de calificare: > „Ofertantul trebuie să demonstreze că are pe contul curent bani lichizi sau certificate de linie de credit – minimum 2.500.000 lei.” Considerăm că această cerință este neîntemeiată și nu respectă principiul proporționalității prevăzut de legislația în domeniul achizițiilor publice. Potrivit art. 21 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice, demonstrarea capacității economice și financiare a operatorului economic se realizează prin prezentarea unuia sau a mai multor documente relevante, cum ar fi declarații bancare corespunzătoare sau, după caz, dovezi privind asigurarea riscului profesional. Prin urmare, legea permite demonstrarea capacității economice și financiare prin mai multe mijloace, iar autoritatea contractantă nu poate limita îndeplinirea acestei cerințe exclusiv la existența banilor lichizi în cont sau a unei linii de credit. Capacitatea financiară poate fi demonstrată și prin alte resurse financiare disponibile, inclusiv active circulante, facilități de creditare sau alte documente relevante care confirmă posibilitatea operatorului economic de a executa contractul până la încasarea primei plăți. Totodată, autoritatea contractantă are obligația de a respecta principiul proporționalității la stabilirea criteriilor de calificare și selecție. În documentația de atribuire nu sunt prezentate argumente sau calcule care să justifice cuantumul minim solicitat de **2.500.000 lei**, astfel încât să se demonstreze legătura acestuia cu obiectul, valoarea, complexitatea sau durata contractului. Este de menționat că dreptul autorității contractante de a stabili criteriile de calificare nu trebuie exercitat în mod excesiv sau restrictiv, acestea trebuind să aibă o legătură evidentă cu obiectul contractului și să fie proporționale cu necesitățile reale ale procedurii de achiziție, fără a limita nejustificat concurența. În susținerea celor expuse, vă rugăm să aveți în vedere și practica Autorității Naționale pentru Soluționarea Contestațiilor, reflectată în Decizia ANSC nr. 03D-209-21 din 14.04.2021, în care s-a reținut că autoritatea contractantă nu poate limita demonstrarea capacității economice și financiare doar la existența „banilor lichizi” sau a unei linii de credit, fără a lua în considerare și alte mijloace financiare care demonstrează capacitatea ofertantului de a executa contractul. De asemenea, ANSC a subliniat că cerințele de calificare trebuie să fie proporționale cu obiectul contractului și să fie justificate prin argumente obiective. Pentru mai multe detalii, vă rugăm să examinați Decizia ANSC nr. 03D-209-21 din 14.04.2021, disponibilă pe pagina oficială a ANSC. Deciziile ANSC 2021 Având în vedere cele expuse, vă rugăm respectuos: * să reexaminați această cerință de calificare și să o modificați astfel încât să permită demonstrarea capacității economice și financiare prin toate mijloacele prevăzute de art. 21 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 131/2015; sau * în cazul menținerii cerinței, să prezentați calculul și argumentarea tehnică și economică care justifică stabilirea cuantumului minim de **2.500.000 lei**, cu demonstrarea respectării principiului proporționalității. Vă mulțumim!
Conflict of interest
General change of Contract Notice
Lucrări de modernizare a acoperișurilor blocurilor de locuințe (prin acord cadru)
Legături interne utile pentru CPV, autoritate și expresiile principale din denumirea procedurii.
Cod CPV
45200000
Vezi alte licitații publice pentru CPV 45200000 pornind de la OCDS-B3WDP1-MD-1784731037955.
Autoritate contractantă
Pretura sectorului Centru
Explorează și alte anunțuri publicate de Pretura sectorului Centru.
Cuvinte-cheie din titlu
Lucrări de modernizare a acoperișurilor blocurilor de locuințe (prin acord cadru)
Caută proceduri similare folosind titlul licitației OCDS-B3WDP1-MD-1784731037955.
Bună ziua, Stimate operator economic, autoritatea contractantă a examinat solicitarea de clarificare și comunică faptul că menține cerința prevăzută la pct. 7 din Compartimentul II al anunțului de participare. În prim plan dorim să vă comunicăm despre faptul că potrivit art. 21 din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice, autoritatea contractantă are dreptul să stabilească criterii privind capacitatea economică și financiară a operatorilor economici, necesare verificării capacității acestora de a executa corespunzător contractul de achiziție publică. Așadar, vă reamintim că prezenta procedură are ca obiect încheierea unui acord-cadru cu un singur operator economic, fără reluarea competiției, toate condițiile de executare, inclusiv prețurile unitare, fiind stabilite la momentul atribuirii acordului-cadru. Contractele subsecvente vor fi atribuite în condițiile stabilite prin acordul-cadru, în limita valorii maxime estimate a acestuia. Adițional vă comunicăm că obiectul achiziției îl constituie executarea lucrărilor de modernizare a acoperișurilor blocurilor de locuințe, care presupun mobilizarea resurselor umane, tehnice, materiale și financiare necesare pentru executarea continuă și corespunzătoare a lucrărilor, până la efectuarea plăților contractuale. Astfel, în acest context, cerința privind demonstrarea disponibilității resurselor financiare nu urmărește restrângerea concurenței și nici favorizarea sau defavorizarea unui anumit operator economic, ci verificarea capacității economico-financiare a acestuia de a susține executarea obligațiilor contractuale asumate, având în vedere natura, complexitatea și valoarea lucrărilor ce urmează a fi executate. În concluzie vă înștiințăm că, autoritatea contractantă apreciază că cerința stabilită este proporțională cu obiectul și specificul procedurii de achiziție și este aplicată în mod egal tuturor operatorilor economici interesați. O zi bună să aveți!
Formularea „autoritatea contractantă va accepta informațiile financiare aferente anului 2024 sau 2025, după caz” nu poate fi acceptată, întrucât sintagma „după caz” este lipsită de claritate și lasă loc unei interpretări subiective atât din partea autorității contractante, cât și a operatorilor economici. În conformitate cu principiile transparenței, tratamentului egal și previzibilității prevăzute de legislația privind achizițiile publice, criteriile de calificare trebuie formulate într-o manieră clară, precisă și lipsită de echivoc. Totodată, legislația stabilește modalitatea de aplicare a criteriului privind cifra de afaceri anuală sau cifra de afaceri medie anuală, iar autoritatea contractantă urmează să indice în mod expres perioada financiară pentru care se solicită informațiile și documentele justificative, fără a utiliza formulări susceptibile de interpretări diferite. Prin urmare, vă solicităm să reformulați cerința în termeni clari și concreți, indicând explicit anul financiar sau perioada de referință care va fi luată în considerare la evaluarea îndeplinirii criteriului de calificare. Răspunsul autorității contractante va constitui temei pentru contestarea documentației de atribuire, întrucât formularea actuală nu asigură aplicarea uniformă și nediscriminatorie a criteriilor de calificare.
Bună zoia, vă reiterăm că mesajul dat este dublat aferent celui de mai sus care a fost oferit deja un răspuns. O zi bună!
Vă rugăm să precizați dacă, la stabilirea criteriului privind disponibilitatea resurselor financiare, ați examinat Decizia ANSC nr. 03D-209-21 din 14.04.2021, disponibilă pe pagina oficială a ANSC. Orice cerință de calificare impusă operatorilor economici trebuie să fie fundamentată, proporțională și justificată în raport cu obiectul și valoarea contractului. În acest sens, vă solicităm să prezentați argumentele și calculul care au stat la baza stabilirii cerinței privind demonstrarea disponibilității resurselor financiare în cuantum minim de 2.500.000 lei. În opinia noastră, această cerință este excesivă și nu este însoțită de o justificare obiectivă care să demonstreze necesitatea unui asemenea prag. Capacitatea economico-financiară a operatorului economic de a executa contractul se verifică prin criteriile de calificare prevăzute de legislația în domeniul achizițiilor publice, inclusiv prin experiența similară, cifra de afaceri (în cazurile în care aceasta este solicitată în mod legal) și alte documente justificative relevante. Totodată, fezabilitatea și sustenabilitatea financiară a ofertei sunt analizate în cadrul evaluării acesteia, inclusiv prin solicitarea justificării prețului sau a altor clarificări, după caz. De asemenea, verificarea conformității executării lucrărilor, a calității acestora și a respectării parametrilor tehnici nu reprezintă un criteriu de calificare, ci o obligație ce revine factorilor implicați în implementarea contractului, inclusiv dirigintelui de șantier și responsabilului tehnic, în condițiile legislației aplicabile. În acest context, vă solicităm să reexaminați documentația de atribuire prin raportare la prevederile Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice, ale actelor normative subsecvente și ale documentației standard aplicabile, astfel încât criteriile de calificare să respecte principiile proporționalității, tratamentului egal, transparenței și concurenței efective. În cazul în care mențineți această cerință, vă rugăm să comunicați justificarea tehnico-economică și temeiul legal care au stat la baza stabilirii pragului de 2.500.000 lei. În lipsa unei motivări obiective și verificabile, răspunsul autorității contractante va constitui temei pentru contestarea documentației de atribuire, întrucât cerința impusă apare ca fiind disproporționată și de natură să restrângă nejustificat concurența, contrar principiilor care guvernează atribuirea contractelor de achiziții publice.
Bună ziua stimate operator economic, Vă comunicăm că autoritatea contractantă a examinat solicitarea de clarificare, inclusiv referirea la Decizia ANSC nr. 03D-209-21 din 14.04.2021, și vă comunicăm următoarele. În conformitate cu art. 21 din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice, precum și pct. 38-43 din Regulamentul privind achizițiile publice de lucrări, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 638/2020, autoritatea contractantă are dreptul să stabilească criterii de calificare privind capacitatea economico-financiară a operatorilor economici, cu condiția ca acestea să fie raportate la obiectul, valoarea și complexitatea contractului și să fie necesare pentru executarea corespunzătoare a acestuia. Cerința privind disponibilitatea resurselor financiare nu dublează celelalte criterii de calificare și nici nu substituie experiența similară, cifra de afaceri sau lichiditatea generală, ci urmărește verificarea capacității reale a operatorului economic de a susține financiar executarea lucrărilor până la efectuarea plăților contractuale. Totodată, autoritatea contractantă a avut în vedere că lucrările urmează a fi executate din alocațiile bugetare aprobate pentru anul 2026. În acest context, este esențial ca operatorul economic să dispună de resursele financiare necesare pentru mobilizarea și executarea continuă a lucrărilor în termenele contractuale. În cazul în care operatorul economic nu ar dispune de capacitatea financiară necesară, există riscul nefinalizării lucrărilor în perioada de executare a contractului, fapt ce poate genera dificultăți în valorificarea alocațiilor bugetare aprobate și în realizarea obiectivului investițional, aspecte pe care autoritatea contractantă are obligația de a le preveni încă din etapa de calificare. De asemenea, autoritatea contractantă are obligația de a asigura respectarea principiilor concurenței, tratamentului egal și utilizării eficiente a fondurilor publice. În acest sens, diminuarea cerinței în modalitatea solicitată ar conduce la relaxarea nejustificată a criteriilor de calificare și ar putea permite participarea unor operatori economici care nu demonstrează disponibilitatea efectivă a resurselor financiare necesare executării contractului, afectând astfel concurența loială dintre operatorii economici care dețin în mod real capacitatea economico-financiară necesară îndeplinirii obligațiilor contractuale. Totodată vă reiterăm că AC are obligația de a verifica încă din etapa calificării că operatorul economic dispune de capacitatea economico-financiară necesară pentru executarea corespunzătoare a obligațiilor contractuale asumate. Așadar AC apreciază că cerința stabilită este justificată, proporțională cu obiectul și valoarea achiziției, respectă prevederile legislației în domeniul achizițiilor publice și urmărește asigurarea executării corespunzătoare a contractului de achiziție publică. O zi reușită!
Vă rugăm să precizați dacă, la stabilirea criteriului privind disponibilitatea resurselor financiare, ați examinat Decizia ANSC nr. 03D-209-21 din 14.04.2021, disponibilă pe pagina oficială a ANSC. Orice cerință de calificare impusă operatorilor economici trebuie să fie fundamentată, proporțională și justificată în raport cu obiectul și valoarea contractului. În acest sens, vă solicităm să prezentați argumentele și calculul care au stat la baza stabilirii cerinței privind demonstrarea disponibilității resurselor financiare în cuantum minim de 2.500.000 lei. În opinia noastră, această cerință este excesivă și nu este însoțită de o justificare obiectivă care să demonstreze necesitatea unui asemenea prag. Capacitatea economico-financiară a operatorului economic de a executa contractul se verifică prin criteriile de calificare prevăzute de legislația în domeniul achizițiilor publice, inclusiv prin experiența similară, cifra de afaceri (în cazurile în care aceasta este solicitată în mod legal) și alte documente justificative relevante. Totodată, fezabilitatea și sustenabilitatea financiară a ofertei sunt analizate în cadrul evaluării acesteia, inclusiv prin solicitarea justificării prețului sau a altor clarificări, după caz. De asemenea, verificarea conformității executării lucrărilor, a calității acestora și a respectării parametrilor tehnici nu reprezintă un criteriu de calificare, ci o obligație ce revine factorilor implicați în implementarea contractului, inclusiv dirigintelui de șantier și responsabilului tehnic, în condițiile legislației aplicabile. În acest context, vă solicităm să reexaminați documentația de atribuire prin raportare la prevederile Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice, ale actelor normative subsecvente și ale documentației standard aplicabile, astfel încât criteriile de calificare să respecte principiile proporționalității, tratamentului egal, transparenței și concurenței efective. În cazul în care mențineți această cerință, vă rugăm să comunicați justificarea tehnico-economică și temeiul legal care au stat la baza stabilirii pragului de 2.500.000 lei. În lipsa unei motivări obiective și verificabile, răspunsul autorității contractante va constitui temei pentru contestarea documentației de atribuire, întrucât cerința impusă apare ca fiind disproporționată și de natură să restrângă nejustificat concurența, contrar principiilor care guvernează atribuirea contractelor de achiziții publice.
Bună ziua stimate operator economic, Vă comunicăm că autoritatea contractantă a examinat solicitarea de clarificare, inclusiv referirea la Decizia ANSC nr. 03D-209-21 din 14.04.2021, și vă comunicăm următoarele. În conformitate cu art. 21 din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice, precum și pct. 38-43 din Regulamentul privind achizițiile publice de lucrări, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 638/2020, autoritatea contractantă are dreptul să stabilească criterii de calificare privind capacitatea economico-financiară a operatorilor economici, cu condiția ca acestea să fie raportate la obiectul, valoarea și complexitatea contractului și să fie necesare pentru executarea corespunzătoare a acestuia. Cerința privind disponibilitatea resurselor financiare nu dublează celelalte criterii de calificare și nici nu substituie experiența similară, cifra de afaceri sau lichiditatea generală, ci urmărește verificarea capacității reale a operatorului economic de a susține financiar executarea lucrărilor până la efectuarea plăților contractuale. Totodată, autoritatea contractantă a avut în vedere că lucrările urmează a fi executate din alocațiile bugetare aprobate pentru anul 2026. În acest context, este esențial ca operatorul economic să dispună de resursele financiare necesare pentru mobilizarea și executarea continuă a lucrărilor în termenele contractuale. În cazul în care operatorul economic nu ar dispune de capacitatea financiară necesară, există riscul nefinalizării lucrărilor în perioada de executare a contractului, fapt ce poate genera dificultăți în valorificarea alocațiilor bugetare aprobate și în realizarea obiectivului investițional, aspecte pe care autoritatea contractantă are obligația de a le preveni încă din etapa de calificare. De asemenea, autoritatea contractantă are obligația de a asigura respectarea principiilor concurenței, tratamentului egal și utilizării eficiente a fondurilor publice. În acest sens, diminuarea cerinței în modalitatea solicitată ar conduce la relaxarea nejustificată a criteriilor de calificare și ar putea permite participarea unor operatori economici care nu demonstrează disponibilitatea efectivă a resurselor financiare necesare executării contractului, afectând astfel concurența loială dintre operatorii economici care dețin în mod real capacitatea economico-financiară necesară îndeplinirii obligațiilor contractuale. Totodată vă reiterăm că AC are obligația de a verifica încă din etapa calificării că operatorul economic dispune de capacitatea economico-financiară necesară pentru executarea corespunzătoare a obligațiilor contractuale asumate. Așadar AC apreciază că cerința stabilită este justificată, proporțională cu obiectul și valoarea achiziției, respectă prevederile legislației în domeniul achizițiilor publice și urmărește asigurarea executării corespunzătoare a contractului de achiziție publică. O zi reușită!