Anunțul OCDS-B3WDP1-MD-1789043760145 pentru Achiziționarea dispozitivelor medicale Aparat de ventilare cu jet de frecvență înaltă conform necesităților instituțiilor medico-sanitare publice Institutul de Pneumologie "Ch.Draganiuc" REPETAT este publicat de CENTRUL PENTRU ACHIZITII PUBLICE CENTRALIZATE IN SANATATE și este încadrat la codul CPV 33100000.
Harvey procesează documentele acestei licitații...
Pretul estimativ este exagerat de mare. Ați analizat piața? Un astfel de ventilator costă nu mai mult de 600 000 lei inclusiv TVA. Dacă pe piața RM există doar un singur ofertant îi dați o marjă preferențială foarte mare.
Valoarea estimativă prevăzută în anunțul de participare este de 1 500 000,00 lei fără TVA. Aceasta a fost determinate în funcție de configurația tehnică solicitată pentru ventilatorul mecanic cu frecvență ultra-înaltă (HFJV) și necesitățile instituției. Menționăm că echipamentul solicitat este destinat utilizării în cadrul procedurilor de ecndoscopie, laringoscopie, bronhoscopie și chirurgie laser, precum și pentru ventilație convențională și ventilație de înaltă frecvență (HFJV), conform cerințelor tehnice prevăzute în anunțul de participare. Totodată, configurația solicitată include un set de accesorii necesare utilizării echipamentului, inclusiv laringoscoape, brațuri suport pentru accesorii și circuite, senzori O₂, umidificator compatibil, sistem complet de tuburi pentru respirație, adaptor pentru catetere, braț suport universal pentru endoscop cu adaptoare, precum și set de curățare pentru circuite și linii de monitorizare. Prin urmare, aprecierea valorii echipamentului exclusiv prin raportare la un preț indicativ de 600 000 lei, fără luarea în considerare a configurației tehnice și a accesoriilor solicitate, nu permite o comparație directă cu echipamentul prevăzut în procedura de achiziție. Totodată vă sugerăm să participați în cadrul procedurii de achiziție, participarea cu un dispozitiv mai ieftin nu este un impediment.
Sistemul complet de tuburi pentru respirație (1 set) solicitat în cadrul accesoriilor de bază trebuie să fie în mod obligatoriu un produs reutilizabil (fabricat din silicon medical, autoclavabil)? În cazul în care se acceptă circuite respiratorii de unică folosință, este necesar ca acest „1 set” să includă un număr specific de bucăți/kit-uri pentru demararea activității chirurgicale, sau este vorba strict de un singur kit de start?
În conformitate cu specificația tehnică din anunțul de participare, este solicitat ;Sistem complet de tuburi pentru respirație – 1 set;. Specificarea tehnică nu stabilește în mod expres caracterul reutilizabil/autoclavabil al sistemului și nu impune în mod obligatoriu utilizarea unui sistem fabricat din silicon medical. În acest sens, se acceptă soluția tehnică propusă de producător, inclusiv utilizarea circuitelor respiratorii de unică folosință, cu condiția ca acestea să fie compatibile cu ventilatorul ofertat și să asigure funcționarea acestuia conform destinației și cerințelor producătorului. Prin sintagma 1 set; se înțelege un sistem complet de tuburi pentru respirație, compatibil cu echipamentul ofertat și necesar pentru utilizarea acestuia. Nu se solicită includerea unui număr suplimentar prestabilit de kituri de unică folosință, peste cerința de 1 set prevăzută în specificația tehnică.
Din textul actual al specificațiilor tehnice se observă că, deși sunt solicitate „adaptoare pentru laringoscop, bronhoscop, jet endoscop” și un „braț suport universal pentru endoscop”, în listă nu sunt specificate ca poziții separate endoscoapele rigide/bronhoscoapele în sine.În acest sens, pentru a asigura corectitudinea formării propunerii tehnico-financiare, vă solicităm să precizați în mod oficial:Include poziția „Braț suport universal pentru endoscop (cu adaptoare laringoscop, bronhoscop, jet endoscop) – 1 set” și livrarea propriu-zisă a dispozitivelor optice/medicale (endoscoape rigide / bronhoscoape cu canale integrate pentru jet)?Dacă răspunsul este afirmativ, vă rugăm să specificați exact tipul, dimensiunile și cantitatea de endoscoape rigide (jet bronchoscopes) pe care operatorul economic trebuie să le includă în acest set.
Vă mulțumim pentru clarificarea depusă. Conform specificației tehnice se solicită Braț suport universal pentru endoscop cu adaptoare laringoscop, bronhoscop, jet endoscop – 1 set. Precizăm că această cerință se referă la brațul suport universal și adaptoarele aferente, necesare pentru utilizarea acestuia în cadrul procedurilor endoscopice. Endoscoapele rigide, bronhoscoapele sau jet bronhoscoapele propriu-zise nu sunt solicitate în cadrul prezentei proceduri și nu fac parte din lista accesoriilor care urmează a fi incluse în oferta operatorului economic. Prin urmare, operatorii economici nu urmează să includă în oferta tehnico-financiară endoscoape rigide/bronhoscoape propriu-zise și nu este necesară stabilirea unor dimensiuni sau cantități pentru acestea. Totodată, brațul suport universal și adaptoarele solicitate trebuie să fie compatibile cu echipamentul ofertat și să permită utilizarea acestuia conform destinației și cerințelor tehnice prevăzute în anunțul de participare.
Studiul tehnic de piață bazat pe Manualul de Utilizare oficial (User Manual) al unicului echipament de acest tip înregistrat în Republica Moldova (TwinStream™ EVO, producător Carl Reiner, Austria) scoate în evidență o viciere majoră a procedurii și crearea unui monopol post-achiziție agresiv: 1. Demascarea capcanei consumabilelor captive (Sursă unică post-achiziție): Conform Secțiunii 19.1 Tubing Sets din Manualul de Utilizare al unicului aparat compatibil, echipamentul funcționează exclusiv cu circuite respiratorii cu arhitectură închisă și conectori brevetați de producător (EvoConnect™, coduri de catalog Carl Reiner: CJVNA112103, CJVNA113204, etc.). Totodată, Secțiunea 2.2 General Safety Information din manual interzice în mod absolut reprocesarea sau reutilizarea acestor circuite, ele fiind strict de unică folosință (single-use), din motive de siguranță a pacientului. Prin solicitarea doar a echipamentului hardware cu un singur „set de start”, autoritatea contractantă va primi un dispozitiv medical care va deveni complet nefuncțional și inutilizabil imediat după prima intervenție chirurgicală. Pentru a putea folosi aparatul în continuare, IMSP Institutul de Pneumologie „Chiril Draganiuc” va fi forțat să organizeze proceduri ulterioare prin negociere directă, fără publicare prealabilă (sursă unică), pentru a achiziționa circuite scumpe de la unicul distribuitor autorizat local, eludând astfel licitația publică deschisă. 2. Supradimensionarea disproporționată a prețului estimat (Prejudicierea Bugetului de Stat): Autoritatea contractantă justifică menținerea bugetului de 1 500 000,00 MDL prin includerea unor accesorii standard (troleu metalic, laringoscoape standard, umidificator). Însă, conform platformelor medicale internaționale de tranzacționare globală, prețul de retail pentru unitatea centrală TwinStream™ EVO configurată complet de fabrică este de maximum 30.000 USD (cca. 540.00 ••• ••• 00 MDL).Alocarea unui buget de 1,5 milioane MDL pentru un singur aparat — preț de 2.5 ori mai mare decât cel real de piață — demonstrează că valoarea a fost calculată speculativ doar pentru a acoperi oferta supraevaluată depusă în procedura anterioară de operatorul local dominant, generând un risc masiv de risipă a banilor publici. În temeiul celor expuse, solicităm :Separarea achiziției în Loturi Distincte, conform bunelor practici: Lotul 1 pentru echipamentul hardware (cu o valoare estimată redusă la un nivel real de piață de maximum 700.00 ••• ••• 00 MDL) și Loturi separate (Loturile 2-5) pentru stocul de consumabile (tuburi de presiune, catetere, senzori) necesar pentru primele 12 luni de activitate chirurgicală.
Vă solicităm recalcularea și diminuarea valorii estimate pentru Lotul 1 (Ventilator mecanic cu frecvență ultra-înaltă HFJV), stabilită la 1 500 000,00 MDL (fără TVA). În răspunsul Dumneavoastră oficial din data de 25.09.2026, ați afirmat că un preț indicativ de piață de 600.000 MDL (cu TVA inclus) ar fi eronat deoarece nu ar lua în considerare „configurația tehnică solicitată și accesoriile solicitate”. Pentru a demonta definitiv această afirmație nefondată și pentru a asigura transparența totală, prezentăm mai jos auditul financiar detaliat al fiecărei componente și accesoriu solicitat, calculat la prețuri reale de retail medical (inclusiv platformele internaționale de tranzacționare globală, datele vamale oficiale și catalogul de piese de schimb al producătorului de referință Carl Reiner, Austria): Unitatea centrală (Ventilator HFJV): Conform platformelor medicale globale, prețul de retail pentru unitatea centrală a unui ventilator de înaltă frecvență (inclusiv modelul de referință TwinStream EVO) este de cca. 25.000 USD, ceea ce echivalează cu ~ 450 000,00 MDL. Troleu – 1 buc. (cu ≥1 sertar și ≥2 polițe ajustabile): Structură metalică standard de transport medicinal pe roți, vopsită în câmp electrostatic. Preț real de piață: ~ 15 000,00 MDL. Laringoscop Kleinsasser Mărimea A – 1 buc.: Piesă metalică chirurgicală standard din oțel inoxidabil pentru adulți, fără fibră optică proprie în lot. Preț real de piață: ~ 12 000,00 MDL. Laringoscop poligonal – 1 buc.: Instrument metalic chirurgical de examinare laringiană. Preț real de piață: ~ 10 000,00 MDL. Brațuri suport pentru accesorii și circuite – 1 set: Braț articulat mecanic simplu pentru susținerea tuburilor. Preț real de piață: ~ 5 000,00 MDL. Umidificator compatibil cu ventilatorul – 1 set cu accesorii: Dispozitiv clasic de încălzire și umidificare a gazelor medicale (generat de producători standard de piață ca Fisher & Paykel). Preț real de piață: ~ 25 000,00 MDL. Senzor O₂ – 4 bucăți: Celule galvanice consumabile standard (identificate în manualul aparatului sub codurile IT-Gambert MLF-16 sau Envitec OOMLF 103). Preț real de retail: 150 EUR/bucată × 4 = 600 EUR, echivalentul a ~ 12 000,00 MDL. Braț suport universal pentru endoscop – 1 set (cu adaptoare laringoscop, bronhoscop, jet endoscop): Braț mecanic din oțel/aluminiu de fixare. Preț real de piață: ~ 8 000,00 MDL. Sistem complet de tuburi pentru respirație – 1 set (Kit de start): În răspunsul din 25.09.2026, ați confirmat oficial că „se acceptă circuite respiratorii de unică folosință” în limita strictă a unui singur set. Un kit de pornire single-use din plastic compatibil (cod catalog: CJVNA112201 sau similar) are un cost de fabrică de maximum ~ 3 000,00 MDL. Adaptor pentru catetere – 1 set: Piese de conexiune din plastic/metal. Preț real: ~ 2 000,00 MDL. Set de curățare pentru circuite și linii de monitorizare – 1 set: Kit de mentenanță standard. Preț real: ~ 2 000,00 MDL. TOTAL VALOARE DE PIAȚĂ REALĂ (Unitate centrală + TOATE accesoriile obligatorii incluse): ~ 554 000,00 MDL (Valoare ce nu depășește 650 000,00 MDL cu TVA inclus).
Autoritatea contractantă a clarificat la data de 25.09.2026 că „endoscoapele rigide, bronhoscoapele sau jet bronhoscoapele propriu-zise nu sunt solicitate în cadrul prezentei proceduri”, solicitându-se doar brațul suport universal și adaptoarele aferente. Conform specificațiilor producătorului, eficiența clinică maximă, ventilația supraglotică fără tub (tubeless supraglottic jet ventilation) și siguranța în chirurgia laser (Laser Safe Mode) se realizează exclusiv prin utilizarea canalelor integrate (4 canale: 2 pentru ventilație și 2 pentru monitorizare presiuni/gaze) prezente strict în interiorul jet-endoscoapelor și jet-bronhoscoapelor speciale dezvoltate de Carl Reiner. Livrarea doar a unui braț de fixare fără instrumentele optice dedicate lasă instituția medicală în imposibilitatea tehnologică de a utiliza funcția principală a aparatului la capacitate maximă. Întrebare: Vă rugăm să precizați cum va asigura instituția medicală beneficiară utilizarea funcțiilor avansate ale aparatului (cum ar fi Laser Safe Mode și monitorizarea presiunii pe cele 4 canale integrate) în condițiile în care endoscoapele rigide dedicate cu canale de jet integrate nu fac obiectul acestei achiziții și nu sunt deținute în prezent de spital în versiune compatibilă cu noul sistem? Această fragmentare artificială a achiziției creează o dependență tehnică totală și un risc major de management ineficient. Ulterior, pentru a putea folosi ventilatorul de 1,5 milioane MDL, spitalul va fi nevoit și constrâns din punct de vedere tehnic să achiziționeze bronhoscoapele cu jet dedicate prin procedura de negociere fără publicare, direct de la reprezentantul exclusiv al producătorului (situație de monopol), la prețuri necontrolabile și dictate unilateral de piață. Această abordare eludează concurența transparentă și contravine flagrant principiilor Legii nr. 131/2015.
Vă mulțumim pentru clarificarea depusă. 1. Cu referire la clarificarea privind lipsa accesoriilor endoscopice optice dedicate și presupusa fragmentare a achiziției, specialiștii instituției precizează. Obiectul prezentei proceduri îl constituie Ventilatorul mecanic cu frecvență ultra-înaltă (HFJV), iar conform cerințelor tehnice stabilite în documentația de atribuire, endoscoapele rigide, bronhoscoapele sau jet-bronhoscoapele propriu-zise nu fac obiectul prezentei proceduri. În cadrul acestei achiziții sunt solicitate brațul suport universal și adaptoarele aferente, conform specificației tehnice. Totodată, precizăm că bronhoscoapele rigide produse de KARL STORZ, Germania, sunt compatibile cu sistemul HFJV, iar utilizarea acestora în cadrul configurației respective este asigurată prin adaptoarele necesare, care se află deja în dotarea instituției. Prin urmare, nu este necesară achiziționarea, în cadrul prezentei proceduri, a unor jet-bronhoscoape dedicate suplimentare pentru a face posibilă utilizarea bronhoscoapelor rigide existente/achiziționate de instituție. 2. În ceea ce privește afirmațiile referitoare la o presupusă necesitate de achiziționare ulterioară, în mod obligatoriu, a unor jet-endoscoape sau jet-bronhoscoape de la un anumit producător, acestea nu sunt susținute de situația tehnică existentă în instituție. Prezenta procedură nu creează o dependență tehnică de un anumit operator economic, iar utilizarea ventilatorului HFJV nu este condiționată de achiziționarea, în cadrul aceleiași proceduri, a unor endoscoape dedicate suplimentare. În consecință, delimitarea ventilatorului HFJV de instrumentarul endoscopic nu constituie o "fragmentare artificială" a achiziției, ci reflectă configurarea tehnică și necesitățile reale ale instituției, precum și faptul că instrumentarul endoscopic și echipamentul de ventilație pot fi utilizate în configurația existentă, cu accesoriile și adaptoarele corespunzătoare din dotare. Prin urmare, cerințele tehnice stabilite în cadrul prezentei proceduri se mențin neschimbate.
Potrivit Legii nr. 131/2015 din Republica Moldova, autorităților contractante le este strict interzis să elaboreze specificații tehnice care să indice un anumit producător sau să favorizeze un singur operator economic, cu excepția cazurilor extrem de justificate (unde se organizează direct negociere, nu licitație deschisă). Având în vedere că configurația solicitată în caietul de sarcini corespunde în proporție de 100% unui singur model existent pe piața mondială (TwinStream™ EVO, Carl Reiner - Austria), prezenta procedură de „Licitație Deschisă” încalcă direct Principiul Asigurării Concurenței și Tratamentului Egal prevăzut de Legea nr. 131/2015. Vă solicităm să clarificați de ce s-a optat pentru organizarea unei Licitații Deschise cu specificații restrictive introduse 'cu dedicație', în loc să se aplice procedura legală de negociere directă cu unicul producător deținător de brevet, oferind astfel transparență totală asupra prețului real de retail?
Vă mulțumim pentru clarificare depusă Încurajăm să participați la procedura de achiziție, întrucât aceasta este desfășurată în condiții de transparență, tratament egal și concurență, în conformitate cu prevederile legislației în domeniul achizițiilor publice. Specificațiile tehnice au fost stabilite în funcție de necesitățile obiective ale autorității contractante și urmăresc asigurarea caracteristicilor funcționale și tehnice necesare. Acestea nu au fost elaborate cu intenția de a favoriza un anumit producător sau operator economic. În cazul în care considerați că produsul dumneavoastră corespunde cerințelor prevăzute în documentația de atribuire, vă încurajăm să depuneți oferta în cadrul procedurii. Toate ofertele eligibile vor fi examinate și evaluate în conformitate cu criteriile și cerințele stabilite în documentația de atribuire și cu respectarea principiilor aplicabile achizițiilor publice.
Thank you for your question. An economic operator from another country may participate in a procurement procedure either independently or in a joint venture with a resident company. The submitted bid must comply with the tender documentation.
Având în vedere că echipamentul medical solicitat la Lotul 1 (Ventilator mecanic cu frecvență ultra-înaltă HFJV) reprezintă o tehnologie nouă care nu a mai fost importată anterior pe teritoriul Republicii Moldova, valoarea estimată de 1 500 000,00 MDL (fără TVA) nu poate fi verificată prin istoric vamal direct. Totuși, prin clarificările din data de 25.09.2026, Grupul de Lucru a eliminat oficial toate accesoriile optice medicale scumpe (endoscoapele/bronhoscoapele rigide) și kiturile multiple din silicon, reducând configurația la un aparat hardware minim, troleu și laringoscoape standard. Pe plan internațional, prețul public de retail pentru această configurație (model de referință TwinStream™ EVO) este de maximum 30.000 USD (cca. 540.00 ••• ••• 00 MDL), existând o diferență nejustificată de aproape 1 000 000,00 MDL până la bugetul alocat de CAPCS. Având în vedere riscul iminent ca unicul distribuitor local să câștige această licitație repetată prin depunerea unui preț speculativ maxim, profitând de lipsa de concurență pe segmentul software, vă solicităm să clarificați următoarele aspecte juridice și procedurale: 1.Va beneficia CAPCS de dreptul său legal de a introduce în contractul de achiziție o clauză de monitorizare antifraudă, prin care să solicite oficial Serviciului Vamal al Republicii Moldova verificarea Declarației Vamale de Import în momentul în care operatorul desemnat câștigător va introduce fizic aparatul în țară? 2.În cazul în care auditul vamal la momentul importului va demonstra că valoarea în vamă declarată de importator (preț de achiziție de la producătorul Carl Reiner Austria + transport) este de ~500-600.000 MDL, iar către CAPCS se facturează 1.500.000 MDL, își rezervă CAPCS dreptul de a rezilia contractul? Vă reamintim că nota finală din actualul Anunț de participare, marcată cu roșu de către grupul de lucru, stipulează în mod expres: „în cazul constatării încălcării unuia din principiile de reglementare a relațiilor privind achizițiile publice reglementate de art. 7 din Legea nr. 131/2015, își rezervă dreptul de a anula procedura”.
Mulțumim pentru clarificarea depusă! Autoritatea contractantă vă încurajează să depuneți oferta având în vedere că: 1. Procedura este una repetată; 2. A fost efectuată anterior demarării procedurii de achiziție consultare publică (30 zile) prin intermediul buletinului de achiziții publice; 3. Tipul procedurii este licitație deschisă (cea mai transparentă procedură); 4. În cadrul procedurii este obligatorie licitație electronică; 5. În cadrul procedurii se acceptă oferte alternative. Concomitent propunerile menționate vor fi luate în calcul la etapa de evaluare a ofertelor în limita prevederelor legale.
Conflict of interest
Ventilator mecanic cu frecvență ultra-înaltă (HFJV - High Frequency Jet Ventilation)
Legături interne utile pentru CPV, autoritate și expresiile principale din denumirea procedurii.
Cod CPV
33100000 — Echipamente medicale
Vezi alte licitații publice pentru CPV 33100000 — Echipamente medicale pornind de la OCDS-B3WDP1-MD-1789043760145.
Autoritate contractantă
CENTRUL PENTRU ACHIZITII PUBLICE CENTRALIZATE IN SANATATE
Explorează și alte anunțuri publicate de CENTRUL PENTRU ACHIZITII PUBLICE CENTRALIZATE IN SANATATE.
Cuvinte-cheie din titlu
Achiziționarea dispozitivelor medicale Aparat de ventilare cu jet de frecvență înaltă conform necesităților instituțiilor medico-sanitare publice Institutul de Pneumologie "Ch.Draganiuc" REPETAT
Caută proceduri similare folosind titlul licitației OCDS-B3WDP1-MD-1789043760145.
Vă mulțumim pentru clarificarea depusă. Valoarea estimativă prevăzută în anunțul de participare este de 1 500 000,00 lei fără TVA. Aceasta a fost determinate în funcție de configurația tehnică solicitată pentru ventilatorul mecanic cu frecvență ultra-înaltă (HFJV) și necesitățile instituției. Menționăm că echipamentul solicitat este destinat utilizării în cadrul procedurilor de ecndoscopie, laringoscopie, bronhoscopie și chirurgie laser, precum și pentru ventilație convențională și ventilație de înaltă frecvență (HFJV), conform cerințelor tehnice prevăzute în anunțul de participare.
Valoarea estimativă prevăzută în anunțul de participare este de 1 500 000,00 lei fără TVA. Aceasta a fost determinate în funcție de configurația tehnică solicitată pentru ventilatorul mecanic cu frecvență ultra-înaltă (HFJV) și necesitățile instituției. Menționăm că echipamentul solicitat este destinat utilizării în cadrul procedurilor de ecndoscopie, laringoscopie, bronhoscopie și chirurgie laser, precum și pentru ventilație convențională și ventilație de înaltă frecvență (HFJV), conform cerințelor tehnice prevăzute în anunțul de participare. Totodată, configurația solicitată include un set de accesorii necesare utilizării echipamentului, inclusiv laringoscoape, brațuri suport pentru accesorii și circuite, senzori O₂, umidificator compatibil, sistem complet de tuburi pentru respirație, adaptor pentru catetere, braț suport universal pentru endoscop cu adaptoare, precum și set de curățare pentru circuite și linii de monitorizare. Prin urmare, aprecierea valorii echipamentului exclusiv prin raportare la un preț indicativ de 600 000 lei, fără luarea în considerare a configurației tehnice și a accesoriilor solicitate, nu permite o comparație directă cu echipamentul prevăzut în procedura de achiziție. Totodată vă sugerăm să participați în cadrul procedurii de achiziție, participarea cu un dispozitiv mai ieftin nu este un impediment.