Implementare sistem informatic integrat

AUTORITATEA CONTRACTANTA I.1) Denumire si adrese ORASUL LUDUS (Primaria Orasului Ludus) Cod de identificare fiscala: 5669317; Adresa: Strada: B-dul 1 Decembrie 1918, nr. 26, Sector: -, Judet: Mures; Tipul juridic al cumparatorului: Autoritate locală; Localitatea: Ludus; Cod NUTS: RO125 Mures; Cod postal: 545200; Tara: Romania; Persoana de contact: Ioan Cristian Moldovan; Telefon: 40 ••• ••• 16; Fax: 40 ••• ••• 02; E-mail: l•••@c•••.ro; Adresa internet: (URL) https://www.ludus.ro; Adresa web a profilului cumparatorului: https://www.e-licitatie.ro; I.2) Achizitie comuna Contractul implica o achizitie comuna: Nu Contractul este atribuit de un organism central de achizitie: Nu I.4) Tipul autoritii contractante Autoritate regionala sau locala I.5) Activitate principala Servicii publice generale

Obiect Sectiunea II.1 Obiectul achizitiei II.1.1) Titlu Implementare sistem informatic integrat Numar referinta: 17734 / 03.02.2021 II.1.2) Cod CPV principal 72212900-8 Diverse servicii de dezvoltare de software si sisteme informatice (Rev.2) II.1.3) Tipul contractului Servicii / Servicii in afara celor cuprinse in Anexa II II.1.4) Descrierea succinta Implementarea unui sistem informatic integrat care vizează digitalizarea proceselor de lucru la nivelul instituției, asigurând eficientizarea fluxurilor interne și optimizarea interacțiunii cu cetățenii, în vederea creșterii performanței serviciilor publice oferite. Contractul care urmează a fi atribuit presupune implementarea unui sistem informatic complet funcțional, configurat în baza specificului autoritatii contractante. Strategia de achiziție și de implementare aleasă presupune achiziția unor soluții COTS existente, dezvoltate și configurate în mod explicit pentru fiecare arie funcțională vizată (furnizarea de servicii electronice, management documente și arhivă electronică). Numarul de zile prevazut in sectiunea I din Fisa de date a achizitiei pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor este de 10 zile. Termenul limită de răspuns la toate solicitărie de clarificare/ informațiilor suplimentare : 5 zile, inainte de data limita de depunere a ofertelor. II.1.5) Valoarea totala estimate Valoarea fara TVA: 840336,13; Moneda: RON (în cazul acordurilor-cadru sau al sistemelor dinamice de achizitii – valoarea maxima totala estimata pentru întreaga durata a acordului-cadru sau a sistemului dinamic de achizitii) II.1.6) Informatii privind loturile Contractul este împartit în loturi: Nu Pot fi depuse oferte pentru: - Sectiunea II.2 Descriere II.2.2) Cod(uri) CPV suplimentare Cod CPV principal: 72212900-8 Diverse servicii de dezvoltare de software si sisteme informatice (Rev.2) Cod CPV suplimentar: 48000000-8 Pachete software si sisteme informatice (Rev.2) II.2.3) Locul de executare Cod NUTS: RO125 Mures Locul principal de executare: Orasul LudusOrasul Ludus II.2.4) Descrierea achizitiei publice (natura si cantitatea lucrarilor, produselor sau serviciilor sau o mentiune privind nevoile si cerintele) Obiectivul contractului de urmează a fi atribuit constă în implementarea unui sistem informatic integrat care vizează digitalizarea proceselor de lucru la nivelul instituției, asigurând eficientizarea fluxurilor interne și optimizarea interacțiunii cu cetățenii, în vederea creșterii performanței serviciilor publice oferite. Contractul care urmează a fi atribuit presupune implementarea unui sistem informatic complet funcțional, configurat în baza specificului autoritatii contractante. Strategia de achiziție și de implementare aleasă presupune achiziția unor soluții COTS existente, dezvoltate și configurate în mod explicit pentru fiecare arie funcțională vizată (furnizarea de servicii electronice, management documente și arhivă electronică). Valoarea estimata a contractului este de 840.336,13 lei fara TVA II.2.5) Criterii de atribuire Cel mai bun raport calitate – pret Denumire factor evaluare: Expert cheie principal - Dezvoltator aplicații (EP4) Pondere: 5% Denumire factor evaluare: Pretul ofertei Pondere: 70% Denumire factor evaluare: Expert cheie principal - Manager proiect (EP1) Pondere: 10% Denumire factor evaluare: Expert cheie principal - Analist procese administrație publică locală (EP2) Pondere: 5% Denumire factor evaluare: Expert cheie principal - Arhitect aplicații software (EP3) Pondere: 5% Denumire factor evaluare: Expert cheie principal - Consultanți aplicații (EP5) Pondere: 5% II.2.13) Informatii despre fondurile Uniunii Europene Achizitia se refera la un proiect si/sau program finantat din fonduri ale Uniunii Europene: Nu II.2.14) Informatii suplimentare -

Informatii juridice, economice, financiare si tehnice III.1) Conditii de participare III.1.1) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale, inclusiv cerintele privind inscrierea in registrele profesionale sau comerciale Lista si descriere succinta a conditiilor: Cerința nr.1. Ofertanții, asociatii, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice; Potrivit prevederilor art. 193 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă va accepta, în cadrul ofertelor, depunerea DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) în locul documentelor solicitate, în vederea demonstrării cerințelor de calificare, inclusiv a capacității de exercitare, ca dovadă preliminară. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (asociati, eventualii terți sustinatori și subcontractanți) cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente pot fi: - certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) actualizate la momentul prezentării; - cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; - după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice; - alte documente edificatoare, după caz. În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens. Cerința nr.2. Ofertanții (lider si asociat daca este cazul), terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situație de conflict de interese cu persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante. Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt: Moldovan Ioan Cristian - primar; Kis Istvan – viceprimar; Giurgea Eugenia, secretar general U.A.T; Precup Mihai Paul - consilier juridic; Dudilă Marius, administrator public; Suciu Maria - șef birou B.F.C.R.U.; Vălean Titus - Răzvan – Arhitect șef; Năsăudean Ionela Anca - șef serviciu Investitii, Achizitii Publice; Cauaci Radu Gheorghe - consilier achizitii publice – Investiții, Achizitii Publice; Grama Florina Emilia – consilier achizitii publice – Investitii, Achizitii Publice; Banea Ioan Adrian - consilier local; Ciuca Claudiu Corneliu - consilier local; Enyedi Mihai - consilier local; Hățăgan Olimpiu Sorin - consilier local; Petac Carmen - consilier local; Puia Gelu-Virgil - consilier local; Szekely Zoltan Levente – consilier local; Șopterean Ioan – consilier local; Totu Daniel Septimiu Iulian - consilier local; Șofron Alina – consilier local; Stan Emil Alecu – consilier local; Coman Alin Dorin – consilier local; Călugăr Ioan – consilier local; Cipăian Dragoș Ciprian – consilier local; Herepean Cornel – consilier local; Orosfoian Ioan Marcel – consilier local. Modalitatea de îndeplinire : Având în vedere obligația autoritatății contractante de a completa formularul de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică, se va completa Declarația privind lipsa conflictului de interese (formular 6) de către fiecare operator economic în parte (ofertant, asociat, terț susținător, subcontractant) și va fi prezentată în SEAP la depunerea ofertelor, alături de formularul DUAE . Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, insotite de o traducere autorizata în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității/entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Informatiile din certificatul constatator trebuie sa fie REALE/ACTUALE LA DATA PREZENTARII ACESTUIA. In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza. III.1.2) Situatia economica si financiara Criteriile de selectie enuntate în documentele achizitiei: Nu Lista si descriere succinta a criteriilor de selectie: - Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor care ar putea fi impuse: - III.1.3) Capacitatea tehnica si profesionala Criteriile de selectie enuntate în documentele achizitiei: Da Lista si descriere succinta a criteriilor de selectie: Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Se va prezenta lista principalelor servicii prestate și duse la bun sfârșit într-o perioada ce acoperă cel mult ultimii 3 ani calculați prin raportare la data limită de depunere a ofertelor stabilită de autoritatea contractantă în anunțul de participare simplificat, cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor indiferent daca acestia din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati. Ofertantul trebuie să facă dovada prestării de servicii similare sau superioare din punct de vedere al complexității, în valoare cumulată cel puțin egală cu valoarea estimată a contractului care face obiectul achizitiei ( 840.336,13 lei fara TVA), la nivelul a maxim 3 contracte. Pentru contractele cotate într-o alta monedă se va folosii cursul de referința BNR valabil la data publicării anuntului de participare simplificat. Prin servicii similare se înțeleg servicii de dezvoltare /actualizare soluții informatice/ implementare sisteme informatice integrate, care să fi inclus și furnizare software. Proportia de subcontractare Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei. Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor care ar putea fi impuse: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante. După caz, asociatul/asociații nominalizati va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate, langă care vor atasa acordul de asociere (formular 1). La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informații: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, serviciile prestate, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și activitățile/ categoriile de servicii pentru care a fost responsabil. Ofertantul trebuie să facă dovada experienței similare, în mod obligatoriu, în domeniul serviciilor de dezvoltare /actualizare soluții informatice/ implementare sisteme informatice integrate. Prin sintagma servicii duse la bun sfârșit în cadrul perioadei de 3 ani, se înțelege: a) servicii recepționate parțial, cu condiția ca specificul contractului/activităților ce reprezintă experiență similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent; b) servicii recepționate la sfârșitul prestării; sfârșitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanție. Ultimii 3 ani se raportează la termenul limită de depunere a ofertelor. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței, vor fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: – copii contracte, procesele verbale de recepție a serviciilor sau recomndări din partea beneficiarilor sau documente constatatoare sau alte documente similare în măsura în care acestea sunt emise sau contrasemnate de beneficiar și furnizeaza toate informațiile solicitate pentru demonstarea îndeplinirii cerinței de calificare privind experiența similară. Aceste documente vor fi prezentate și de către ofertantul asociat, în situația în care resursele acestuia au fost luate în considerare pentru îndeplinirea cerinței. Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr.98/2016. Cerințe specifice: în DUAE completat de ofertant se vor include și informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, precum și celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE. Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate. Odată cu depunerea DUAE se prezintă angajamentul terțului susținător împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora. (Formularul nr.2) Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă, faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziție publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. Autoritatea contractantă iși rezervă dreptul de a se adresa beneficiarului final al contractelor care fac obiectul contractelor prezentate drept experiență similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant. DUAE completat de ofertant va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare (Formular nr.3). Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art.164, 165 și 167 din Legea nr.98/2016 precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivede excludere și solicita candidatului/ ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant. Ofertantul câstigator va prezenta contractul de subcontractare incheiat intre ofertant și subcontractant în original. Pentru persoane juridice straine documentele se vor prezentat în limba de origine și în traducere autorizata. - Se va completa DUAE, însoțit de acordul de subcontractare, urmând ca documentele justificative sa fie prezentate la solicitarea autoritatii contractante conform art. 196 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.

Procedura IV.1) Descriere IV.1.1) Tipul procedurii Procedura simplificata IV.1.3) Informatii privind un acord-cadru sau un sistem dinamic de achizitii IV.1.6) Informatii despre licitatia electronica Se va organiza o licitatie electronica: Nu IV.2) Informatii administrative IV.2.2) Termen limita pentru primirea ofertelor sau a cererilor de participare Data si ora locala: 08 ••• ••• 15:00 IV.2.4) Limbile in care pot fi depuse ofertele sau cererile de participare: Romana IV.2.6) Perioada minima pe parcursul careia ofertantul trebuie sa isi mentinta oferta Oferta trebuie sa fie valabila pana la: 08.10.2021 Durata in luni: 6 IV.2.7) Conditii de deschidere a ofertelor Data si ora locala:08 ••• ••• 15:00 Locul: In SEAP

Informatii complementare VI.1) Informatii privind periodicitatea Aceasta achizitie este periodica: Nu Perioadele estimate de publicare a anunturilor viitoare: - VI.2) Informatii privind fluxurile de lucru electronice Se va utiliza sistemul de comenzi electronice: Nu Se va accepta facturarea electronica: Da Se vor utiliza platile electronice: Nu VI.3) Informatii suplimentare Pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate în SEAP, operatorii economici trebuie sa aibă un program necesar vizualizarii fișierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatură electronică). Solicitările de clarificări referitorare la prezenta documentație de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea ”Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Secțiunea ”Documentație, clarificări și decizii” din cadrul anunțului de participare simplificat. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP și vor transmite solicitările având în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art.160-161 din Legea nr. 98/2016 precum și cele de la art. 103 (2) din HG nr. 395/2016. După depunerea ofertelor comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legătură cu oferta prin utilizarea facilităților tehnice disponibile în SEAP (Secțiunea “Întrebari”). DUAE completat cu informațiile aferente operatorului economic participant la procedura de atribuire, propunerea tehnică și propunerea financiară vor fi transmise în format electronic / prin mijloace electronice. DUAE-ul este configurat de către autoritate direct în SEAP la definirea documentației de atribuire. SEAP generează automat fișierul în format xml aferent și îl atașează fără ca utilizatorii să aibă posibilitatea să-l modifice direct sau să-l șteargă. Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului. Documentele precizate mai sus, respectiv fișierele încărcate în SEAP, vor fi semnate cu semnatură electronică extinsă a reprezentantului legal/împuternicit al ofertantului. Comisia de evaluare va analiza și verifica fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Întrebari”), în format electronic, semnate cu semnatură electronică, conform Legii nr. 455/2001. Autoritatea contractantă informează fiecare ofertant cu privire la deciziile luate în ceea ce privește rezultatul procedurii, respectiv atribuirea/încheierea contractului de achiziție publică, inclusiv cu privire la motivele care stau la baza oricărei decizii de a nu atribui contractul, ori de a relua procedura de atribuire, cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile de la emiterea deciziilor respective. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.( art. 139, alin. (3) din HG 395/2016) VI.4) Proceduri de contestare VI.4.1) Organismul de solutionare a contestatiilor Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor Adresa: Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3; Tipul juridic al cumparatorului: Autoritate guvernamentală centrală; Localitatea: București; Cod postal: 030084; Tara: Romania; Telefon: 40 ••• ••• 41; Fax: 40 ••• ••• 42; E-mail: o•••@c•••.ro; Adresa internet: (URL) http://www.cnsc.ro; VI.4.2) Organismul competent pentru procedurile de mediere - VI.4.3) Procedura de contestare Precizari privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestare: In conformitate Legea nr.101/2016 cu modificarile si complectarile ulterioare. VI.4.4) Serviciul de la care se pot obtine informatii privind procedura de contestare - VI.5) Data expedierii prezentului anunt 11.03.2021