Bulgaria – Servicii de certificare a semnăturii electronice – „Издаване на квалифицирани удостоверения за времеви печат (timestamp) във връзка с ангажиментите на Агенция за социално подпомагане (АСП) по Наредбата за критериите, условията и реда за определяне на статут на домакинство в положение на енергийна бедност и на статут на уязвим клиент за снабдяване с електрическа енергия“

Кандидатът или участникът е преустановил дейността си (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП) Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП) Участникът следва да е доставчик на квалифицирани удостоверителни услуги по смисъла на чл. 3, т. 20 от Регламент (ЕС) № 910/2014 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 23 юли 2014 година относно електронната идентификация и удостоверителните услуги при електронни трансакции на вътрешния пазар и за отмяна на Директива 1999/93/ЕО и да е вписан в доверителния списък на лицата предоставящи квалифицирани удостоверителни услуги, съгласно чл. 22 от Регламент (ЕС) № 910/2014 с право да предоставя квалифицирана услуга за удостоверяване на време. Деклариране на съответствие с критериите за подбор, при подаването на оферта за участие - при подаване на оферта за участие, участникът попълва: Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел А: „Годност“ от Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), като посочва наличието на регистрация в съответствие с посоченото изискване. В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, документ за доказване на съответствието с поставения критерий за подбор: Съответствието на участниците се доказва със заверено копие на удостоверение за вписване в доверителния списък на лицата предоставящи квалифицирани удостоверителни услуги, съгласно чл. 22 от Регламент (ЕС) № 910/2014, в който участникът е вписан. В случай, че посочено удостоверение може да бъде осигурено, чрез пряк и безплатен достъп до национална база данни на държава членка, то участникът следва да посочи националната база данни на държавата членка, в която съответният участник е вписан в доверителния списък на лицата предоставящи квалифицирани удостоверителни услуги, съгласно чл. 22 от Регламент (ЕС) № 910/2014. Предметът на настоящата поръчка са услуги по издаване, поддържане и управление на удостоверения за квалифициран електронен времеви печат за нуждите на Агенция за социално подпомагане (АСП) и териториалните ѝ структури. Съгласно чл. 27 от Наредбата АСП има задължение да уведомява чрез Информационната система по чл. 11 от Надредбата съответния краен снабдител и съответния оператор на електроразпределителна мрежа, за лицата с удостоверен статут на уязвим клиент за снабдяване с електрическа енергия. Според чл. 29, ал. 4 от Наредбата удостоверението за статут на уязвим клиент се издава от директора на дирекция „Социално подпомагане“ по настоящ адрес на лицето, за което е установен статутът. Срокът на документа, удостоверяващ статут на домакинство в положение на енергийна бедност е 12 месеца, считано от 1-во число на месеца, следващ месеца на издаване на документа, удостоверяващ статут на уязвим клиент за снабдяване с електрическа енергия. Предвид горното АСП има задължения към Информационната система от една страна, така и по отношение на издаването на удостоверения на гражданите посредством системата. За изпълнение на горепосочените си задължения АСП следва да се снабди с услуги по издаване, поддържане и управление на сертификати за квалифициран електронен времеви печат. Съгласно чл. 3, т. 34 Регламент (ЕС) № 910/2014 (eIDAS) „квалифициран електронен времеви печат“ означава данни в електронна форма, които свързват други данни в електронна форма с конкретен момент във времето и представляват доказателство, че последните данни са съществували в съответния момент и квалифицираният електронен времеви печат обвързва датата и часа с данните по начин, който до голяма степен изключва възможността за незабелязана промяна на данните, основава се на източник на точно време, свързан с координираното универсално време и е подписан с усъвършенстван електронен подпис или е подпечатан с усъвършенстван електронен печат на доставчик на квалифицирани удостоверителни услуги или с друг равностоен метод. ​​​​​​​Прогнозният брой квалифицирани електронни времеви печати, които Възложителят предвижда да заяви за целия срок на договора, е до 180 000 месечно или 6 480 000 броя. В случай, че броят на издадените от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ за съответния календарен месец удостоверения за квалифициран времеви печат е под 180 000, разликата до прогнозното потребление за този месец ще се пренесе към остатъка от удостоверенията за квалифициран времеви печат на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, предвидени за срока на договора. В случай, че броят на издадените от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ за съответния календарен месец удостоверения за квалифициран времеви печат е над 180 000, количеството, с което е надхвърлено прогнозното потребление ще се усвои от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, към броя на останалите удостоверения за квалифициран времеви печат до крайния срок на договора. Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 159а-159г от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП) Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 352-353е от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП) Обществената поръчка ще се възложи на участника, предложил най-ниска цена за 6 480 000 броя удостоверения за квалифициран електронен времеви печат, предоставени за срок от 36 месеца, по 180 000 броя на месец. Общата цена се формира като предложената от участника месечна цена за изпълнение на предмета на поръчката се умножи по 36, което съставлява целия срок за изпълние на договора. Договорът ще се сключи на прогнозна стойност.В случай, че броят на издадените за съответния календарен месец удостоверения за квалифициран времеви печат е под 180 000 при заявена услуга за един месец по т. 2 от Ценовото предложение разликата до прогнозното потребление за този месец ще се пренася към остатъка от удостоверенията за квалифициран времеви печат, предвидени за срока на договора за възлагане на обществената поръчка. (3) В случай, че броят на издадените за съответния календарен месец удостоверения за квалифициран времеви печат е над 180 000 при заявена услуга за един месец по т. 2 от Ценовото предложение количеството, с което е надхвърлено прогнозното потребление ще се усвои към броя на останалите удостоверения за квалифициран времеви печат до крайния срок на договора за възлагане на обществената поръчкаВ случай на необходимост от количество, различно от посоченото в т. 2 от Ценовото предложение, възложителят може да заяви на брой удостоверения за квалифициран времеви печат съгласно потребностите си Кандидатът или участникът е в производство по несъстоятелност (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП) След изтичане на срока на обществената поръчка тя ще се възложи отново. Критериите за достъпност на лицата с увреждания не са включени в предмета на обществената поръчка Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП) Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП) Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 172 или чл. 192а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП) Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 114а - 114т от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП; по чл. 108а от Наказателния кодекс (изм. и доп., обн. ДВ, бр. 84 от 06.10.2023 г. – редакция в сила до 30.01.2026 г.) като престъпление, включено в обхвата на чл. 57, параграф 1 от Директива 2014/24/ЕС) Съгласно законодателството на държавата, в която е установено, чуждестранно лице се намира в положение, подобно на: обявен в несъстоятелност; в производство по несъстоятелност; в процедура по ликвидация; сключено извънсъдебно споразумение с кредиторите; преустановена дейност (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП) В системата Налице е конфликт на интереси по смисъла на § 2, т. 21 от ДР на ЗОП, който не може да бъде отстранен (чл. 54, ал. 1, т. 7 от ЗОП) Поръчката ще се възложи по реда на чл. 74, ал. 4 от ЗОП – ускорена процедура, тъй като са възникнали обстоятелства, които изискват спешно възлагане на поръчката, поради което е невъзможно спазването на минималния срок за получаване на оферти в открита процедура. С Държавен вестник, бр. 36, от 17.04.2026 г. е обнародвана Наредбата за критериите, условията и реда за определяне на статут на домакинство в положение на енергийна бедност и на статут на уязвим клиент за снабдяване с електрическа енергия (Наредбата). Нормативният акт, с чл. 11, ал. 2 вменява на АСП правомощия по администриране на лични данни и работни процеси в Информационната система, създадена за удостоверяването на статут на домакинство в положение на енергийна бедност и на статут на уязвим клиент за снабдяване с електрическа енергия от Министерството на електронното управление като орган по чл. 38д, ал. 5 от Закона за енергетиката. За осъщестяването на горепосочените правомощия е необходимо АСП да удостоверява, че издадените във връзка с Наредбата документи произхождат от нея, съдържанието им не е било изменяно след полагането на времеви печат и, че съществуващ документ е издаден в точно определен ден, дата, час именно от Агенцията. Към настоящия момент АСП не разполага с така посочените технически възможност, поради което за изпълнение на правомощията си по Наредбата е необходимо в най-кратки срокове да възложи настоящата обществена поръчка и е невъзможно спазването на минималния срок за получаване на оферти в открита процедура. В същото време, възложителят е нямал възможност да предвиди тази дейност, тъй като същата му е вменена по силата на нормативн акт, издаден след утвърждаване на текущия график за провеждане на обществените поръчки. В същото време нормативният акт е вече в сила, тоест на Възложителя не е даден период за изпълнение на предвиденото задължение, което на практика означава, че следва да бъде извършено незабавно. Именно с цел да изпълни законодателното решение за извършване администриране на лични данни и работни процеси в Информационната система, АСП следва по най-бързия възможен начин да възложи изпълнението по настоящата обществена поръчка. АСП има текущ договор № ФС01-03 ••• ••• 26 г. с предмет „Услуги по издаване, поддържане и управление на квалифицирани удостоверения за квалифициран електронен подпис, квалифицирани удостоверения за усъвършенстван електронен печат и на квалифицирани удостоверения за автентичност на уебсайт за организация за нуждите на Агенция за социално подпомагане и териториалните ѝ структури”, но ресурса по същия не е достатъчен да обезпечи нововъзникналото за Възложителя задължение по Наредбата. Всичко гореизложено съставлява обективна причина Възложителят да проведе настоящата процедура на осн. чл. 74, ал. 4 от ЗОП, тоест да съкрати срока за подаване на оферти по откритата процедура. Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП) На основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба срещу решението за откриване на процедурата може да се подаде в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП. Жалбата се подава до Комисията за защита на конкуренцията с копие до Възложителя. На осование чл. 44, ал. 4, във връзка с чл. 100, ал. 12 от ЗОП поради получена една оферта от лице, участвало в пазарните консултации, се удължава съкратения по графика срок за подаване на оферти, а именно: срок за подаване на оферти: до 23.59 ч. на 25.08.2026 г.; срок за отваряне на оферти: 14.00 часа на 26.08.2026 г. Кандидатът или участникът има задължения за задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган, (чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП) АГЕНЦИЯ ЗА СОЦИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ МИНИСТЕРСТВО НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА НАЦИОНАЛНА АГЕНЦИЯ ЗА ПРИХОДИТЕ „Издаване на квалифицирани удостоверения за времеви печат (timestamp) във връзка с ангажиментите на Агенция за социално подпомагане (АСП) по Наредбата за критериите, условията и реда за определяне на статут на домакинство в положение на енергийна бедност и на статут на уязвим клиент за снабдяване с електрическа енергия“ Комисия за защита на конкуренцията Кандидатът или участникът е обявен в несъстоятелност по смисъла на Търговския закон (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП) МИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ Кандидатът или участникът е в процедура по ликвидация по смисъла на Търговския закон (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП) Кандидатът или участникът е извършил нарушение по чл. 118, 128, 245 и 301-305 от Кодекса на труда, установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, или аналогични нарушения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП) Налице e неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП ( чл. 54, ал. 1, т. 4 от ЗОП) Съгласно чл. 107 от ЗОП освен на основанията по чл. 54 и чл. 55 от ЗОП възложителят отстранява: 1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията; 2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на: а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката; б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 от ЗОП; 3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 от ЗОП; 4. участници, които са свързани лица; 5. участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност; 6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП. Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 10 % от стойността на договора без ДДС, и служи за обезпечаване изпълнението на задълженията на Изпълнителя по дейности в обхвата на договора. Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката. Гаранция под формата на застраховка може да се предостави само когато стойността на гаранцията за изпълнение е равна или по-малка от 255 645,94 евро. Гаранцията за изпълнение се предоставя в една от следните форми: а) парична сума; б) банкова гаранция; в) застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Гаранцията по буква „а“ или „б“ може да се предостави от името на Изпълнителя за сметка на трето лице - гарант. Гаранциите са безусловни и неотменяеми и в случай на т. б) и в) се съгласуват предварително с възложителя. При представяне на гаранция за изпълнение - паричната сума, то тя трябва да бъде внесена по следната сметка: БЪЛГАРСКА НАРОДНА БАНКА, „Княз Александър Батенберг“ 1 БАНКОВ КОД (BIC): BNBGBGSF БАНКОВА СМЕТКА (IBAN): BG29 BNBG 9661 3300 1342 01. В случай на изменение на договора, извършено в съответствие с клаузите на същия и приложимото право, Изпълнителят се задължава да предприеме необходимите действия за привеждане на гаранцията за изпълнение в съответствие с изменените условия на договора, в съответствие с проекта на договор. Видът на действията за привеждане на гаранцията за изпълнение в съответствие с изменените условия на договора са уредени в проекта на договор, част от документацията на обществената поръчка. В проекта на договор, част от настоящата документация, са уредени още и изискванията относно съдържание, форма срок на валидност на гаранцията за изпълнение, условията за задържането и освобождаването ѝ. Възложителят е спазил образеца на договор на АОП за услуги, като е отразил спецификите при възлагане на настоящата поръчка. Възложителят освобождава гаранцията за изпълнение на договора, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него. Разходите по откриването на гаранциите за изпълнение на договора и поддържане на валидността им, както и по изплащане на суми по банкова гаранция или застрахователно обезщетение са за сметка на определения изпълнител. Изпълнителят трябва да предвиди и заплати необходимите такси по откриване и обслужване на гаранциите така, че размерът на гаранцията да не бъде по-малък от определения в настоящата документация. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката. Когато участникът в процедурата е чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, документите по гаранцията за изпълнение се представят и в превод на български език. Кандидатът или участникът има задължения за данъци по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган (чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП) Кандидатът или участникът е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП) За кандидата или участника е установено, че: - е представил документ с невярно съдържание, с който се доказва декларираната липса на основания за отстраняване или декларираното изпълнение на критериите за подбор (чл. 54, ал. 1, т. 5 от ЗОП); - не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор (чл. 54, ал. 1, т. 5 от ЗОП) Услугите, предмет на поръчката, подробно описани в техническата спецификация на поръчката, ще се предоставят на територията на Република България. Най-ниска цена. За кандидата или участника е налице някое от следните обстоятелства: осъден е с влязла в сила присъда за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 - 260 НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП); извършил е нарушения по чл.61, ал.1, чл.62, ал.1 или 3, чл.63, ал.1 или 2, чл.228, ал.3 от Кодекса на труда и по чл.13, ал.1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност, установени с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение (чл.54, ал.1, т.6 от ЗОП); обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици; обстоятелства по чл. 91 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности (ЗПКЛЗПД); с наложена санкция по чл. 83а, ал. 5, т. 1 от ЗАНН – временна забрана за участие в процедури за възлагане на обществени поръчки. 01 ЗООС 65fb9511-6ad4-40ff-81ac-6c43e80a6ee3-01 allowed none 154/2026 exg-mis-prep-confl required ДОПК [telefon eliminat] exg-sitn-other price https://app.eop.bg/today/595751 14:00:00+03:00 exg-sitn-as-susp 79132100 16 [email eliminat] 537a45e0-ddd2-430d-ac4a-606a0f2e63c4 [email eliminat] slc-suit-reg-prof BG411 32014L0024 0 exg-mis-bre-soc-law 00 ••• ••• 95 бул. Витоша № 18 soc-pro exg-crim-fraud ЦАИС ЕОП non-restricted-document 1000 КТ eforms-sdk-1.13 15:00:21+03:00 exg-sitn-insolvency [telefon eliminat]:59:59+03:00 ••• ••• 01 ул. Триадица № 2 BUL exg-mis-partic-confl пощенски код 1051 36 services https://app.eop.bg/buyer/14888 exg-mis-bre-lab-law 2.3 http://www.cpc.bg [email eliminat] cga open n-inc-just 00 ••• ••• 12 exg-crim-part [email eliminat] 9600.00 ••• ••• 11+03:00 ORG-0003 ORG-0004 ORG-0005 cn-standard ORG-0001 ORG-[telefon eliminat]+02:00 [telefon eliminat] exg-natl-bre-nat-law exg-crim-traffick EUR exg-sitn-bankr exg-crim-terror BGR epo-notice no-eu-funds exg-pmt-bre-tax 00 ••• ••• 71 true no https://asp.government.bg/ 07 ••• ••• 00 not-allowed exg-mis-misrepresent 595751 LOT-[telefon eliminat] София exg-sitn-liq-admin update-add 2026-08-26+03:00 Делян Светлозаров Христов exg-mis-bre-env-law 2026-08-25+03:00 false exg-pmt-bre-ssc 180 [telefon eliminat] exg-crim-laund exg-sitn-cred-arran 131063188 121015056 2f6d9f8c-6e37-47a5-bf19-f3eca006ab24 [email eliminat] exg-crim-corrpt пощенски код 1000