Atribuirea contractului de delegare a gestiunii, prin achiziție publică de servicii, a activităților de sortare, tratare mecano-biologică și depozitare a deșeurilor municipale din Unitatea Administrativ Teritoriala HARSOVA, Judet Constanta, fără punerea la dispoziție a infrastructurii

Informatii juridice, economice, financiare si tehnice III.1) Conditii de participare III.1.1) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale, inclusiv cerintele privind inscrierea in registrele profesionale sau comerciale Lista si descriere succinta a conditiilor: Cerinta 1. Of, terții susținători și subcontr nu trebuie să se regăsească în sit prev la art. 59, 60, 164, 165, 167 din Lg. 98/2016. 1. La sol AC se vor prezenta ca doc justificative, doar de catre of clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, urmatoarele doc justif: • certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat-buget de stat, buget local pentru sediul ofertantului, valabile la momentul prezentării; • cazierul judiciar al op ec și al membrilor org de admin, de cond sau de suprav al opr ec, sau a celor ce au putere de reprez, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din cert constat emis de ONRC / act constit; • doc prin care se demonstrează faptul ca op ec poate beneficia de derogările prev la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Lg 98/2016 • alte doc edific, după caz. 2. Persoanele ce dețin funcții de decizie din cadrul AC sunt: Ionescu Viorel- Primar, Stan Dumitra – Viceprimar, Cristian Doinita - Secretar General Oras, Constantin Adrian –administrator public – membru comisie, Ioana Rodica Claudia- Dir ex DBFC – membru comisie, Cheran Carmen Mihaela - Dr ex DIMT – membru comisie, Dominte Mihaela - Sef Serv Juridic, Achiz Publ, – pres cu drept de vot, Comescu Marinela – expert achiz publ Serv Juridic, Achiz Publ– membru comisie, Macri Camelia – insp Serv Urbanism – membru supleant, Herda Violeta – inspector– membru supleant, Leciu Liliana – Ec - membru supleant DBFC, Nicolescu Teodora Cristina – Inspector DIMT – membru supleant. Se va completa DUAE in cf cu art. 193 din Lg. 98/2016 cu privire la posibilitatea de completare a DUAE. In situația în care forma de org a op ec of/terț susț sau subcontr la procedură este SA, cu capital social reprez prin acțiuni la purtător, reprez legal al op ecc va depune o declarație pe proprie răspundere cu privire la deținătorii/beneficiarii reali ai acțiunilor la purtător, sub sancț prev de art.326 din Codul penal. Of, terții susținători și subcontr nu trebuie să se regăsească în sit prev la art. 59 si 60, art. 164, 165, 167 din Lg 98/2016. Se vor depune: angaj ferm al terț susț din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcont și/sau a acordului de asoc, după caz. Nota: Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinator/subcontractant, dupa caz) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila Op ec ce depun of trebuie să dovedească o formă de înreg în cond legii din țara de rezidență, să reiasă că op ec este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capac prof de a realiza activ care fac ob cont. Se va completa DUAE in cf cu art. 193 din Lg 98/2016 cu privire la posibilitatea de completare a DUAE. La solicitarea AC se vor prezenta ca doc justif, doar de catre of clasat pe locul I in clasam intocmit la finalizarea evaluarii of, urm doc justif: - certificat constatator emis de ONRC, in jud în care este înregistrat op ec, în original/copie legalizată/ copie lizibilă cu mențiunea „cf cu orig'', din care sa rezulte obiectul de activ al op ec, denumirea completa, sediul social, persoanele autorizate /administratori. sedii secundare, puncte de lucru, filiale, sucursale, subunitati, domeniul principal de activitate, domenii de activitate secundare. Informatiile cuprinse in certificat trebuie sa fie reale/actuale la data limita de depunere a ofertelor. Pers jr/fizice străine: Doc care dovedesc o formă de înreg/atestare ori apartenență din pct de ved prof (doc vor fi prez în copie certificată "Cf cu orig", semnate și ștampilate de reprez legal și traducere autorizată în lb română), în cf cu prev legale din țara în care of este rezident. Notă: În cazul depunerii unei of în asoc, fiecare asoc are oblig de a demonstra îndeplinirea cerinței pentru partea din contract pe care o realizează. Documentele emise în altă limbă decât româna trebuie să fie însoțite de traducere autorizată în limba română. Obiectul contractelor trebuie sa aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC (în cazul unei asocieri, fiecare asociat va demonstra pentru partea pe care o va realiza în cadrul contractului). Activitatea solicitata trebuie sa fie autorizata conform prevederilor din Legea nr. 265/2022; Se permite operatorilor economici dovedirea capacității de exercitare a activității profesionale si prin prezentarea certificatului constatator emis de către O.N.R.C. în formă electronică, având încorporată, atașată sau logic asociată semnătura electronică extinsă. Autorizații speciale Operatorul economic trebuie să dețină o autorizație specială, respectiv autorizație integrată de mediu pentru operarea stațiilor de sortare, compostare, tratare mecano biologica și a depozitului conform. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Se va completa DUAE in conformitate cu art. 193 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, coraborat cu Notificarea ANAP nr. 1/2021 cu privire la posibilitatea de completare a DUAE. La solicitarea autoritatii contractante se vor prezenta ca documente justificative, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, urmatoarele documente justificative: Operatorul va pune la dispoziția autorității contractante copie „conform cu originalul, a autorizației integrate de mediu. Nota: În cazul în care ofertantul subcontractează o parte din contract unuia sau mai multor subcontractanți, fiecare dintre aceștia trebuie să prezinte acestă autorizație, sau echivalentul acestuia, pentru activitatea care reprezintă partea sa de implicare in contract. Se va atașa copie lizibilă cu mențiunea “conform cu originalul” după certificat sau, după caz, documentul doveditor. Autorizația integrată de mediu nu poate face obiectul susținerii acordate de către o altă persoană. Nota: În cazul în care ofertantul subcontractează o parte din contract unuia sau mai multor subcontractanți, fiecare dintre aceștia trebuie să prezinte autorizația integrată de mediu, sau echivalentul acestuia, pentru activitatea care reprezintă partea sa de implicare în contract. Se va atașa copie lizibilă cu mențiunea “conform cu originalul” după certificat sau, după caz, documentul doveditor. III.1.2) Situatia economica si financiara Criteriile de selectie enuntate în documentele achizitiei: Da Lista si descriere succinta a criteriilor de selectie: Cifră de afaceri medie anuală Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor care ar putea fi impuse: Capacitatea economică și financiară Pentru a se asigura ca operatorul economic ofertant dispune de capacitatea economica si financiara necesara indeplinirii obiectului contractului, autoritatea contractanta va stabili drept criteriu de calificare privind situatia economico- financiara ca media cifrei anuale de afaceri, din ultimii 3 (trei) ani, sa fie cel puțin egală cu valoarea estimativa a achiziției, respectiv 890.930 lei. Aceasta cerinta este formulata in conformitate cu prevederile Legii nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Ratiunea pentru care autoritatea contractanta solicita precizarea cifrei de afaceri rezida in faptul ca aceasta reprezinta indicatorul fundamental pe baza caruia se evalueaza in mod direct performantele operatorului economic, autoritatea contractanta putand astfel a se proteja de un eventual risc de neindeplinire/ indeplinire necorespunzatoare a contractului. Nivelul cifrei de afaceri s-a raportat la valoarea totala a contractului. Avand in vedere ca obiectul contractul este reprezentat de activitati componente ale serviciului public de salubrizare, autoritatea contractanta considera ca ofertantul nu va trebui sa fie dependent din punct de vedere financiar exclusiv de acest contract si ca trebuie sa aiba suficienta stabilitate/ independenta financiara necesara pentru derularea contractului. Se va completa DUAE in conformitate cu art. 193 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, coraborat cu Notificarea ANAP nr. 1/2021 cu privire la posibilitatea de completare a DUAE. La solicitarea autoritatii contractante se vor prezenta ca documente justificative, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, urmatoarele documente justificative: copii certficate “conform cu originalul” ale situatiilor financiare ale companiei (bilant contabil anual, insotit de dovada iregistrarii la organul fiscal competent, contul de profit si pierderi sau oricare alte documente prin care se poate demonstra situatia financiara a ofertantului) pe ultimii 3 ani financiari incheiati. Valorile vor fi exprimate in Ron. Pentru conversie din alta valuta vor fi utilizate ratele medii anuale de schimb Ron/alta valuta comunicate de Banca Nationala a Romaniei (www.bnr.ro) pentru anii respectivi. Pentru conversia in Ron, daca situatiile financiare sunt intocmite in alta moneda, se va lua in considerare cursul mediu de referinta publicat de BNR pentru anul respectiv. III.1.3) Capacitatea tehnica si profesionala Criteriile de selectie enuntate în documentele achizitiei: Da Lista si descriere succinta a criteriilor de selectie: Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Proporția de subcontractare Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediu Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor care ar putea fi impuse: Având în vedere că procedura de atribuire pentru care a optat autoritatea contractantă este Procedura simplificata, au fost stabilite cerințe privind capacitatea tehnică și/sau profesională în conformitate cu art. 172, alin. (1-5) din Legea nr. 98/2016, precum și în acord cu tipologia procedurii de achiziție, respectiv servicii, după cum urmează: Experiența similara: Ofertantul trebuie sa facă dovada ca a prestat, în ultimii 3 ani împliniți la data termenului limită pentru depunerea ofertei, servicii de natura și complexitatea celor prevăzute în caietul de sarcini. Numărul de ani aferenți experienței similare se calculeaza prin raportare la data-limita de depunere a ofertelor stabilita de autoritatea contractanta în documentația de atribuire. Pentru contractele a caror valoare este exprimata in alta valuta decat in lei, data la care se va calcula echivalenta leu/alta valuta: conform cursului B.N.R. de la data transmiterii invitatiei de participare. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate urmează a fi prezentate inclusiv de ofertantul asociat, terțul susținător și subcontractant, după caz. Autoritatea contractantă a stabilit criteriile privind capacitatea tehnică și/sau profesională a ofertanților în conformitate cu art. 179 din Legea nr. 98/2016, în baza căruia”Operatorul economic face dovada îndeplinirii cerințelor privind capacitatea tehnică și profesională prin prezentarea, după caz, a unora sau mai multora dintre următoarele informații și documente: […] - b)lista principalelor servicii prestate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați; atunci când este necesar în scopul asigurării unui nivel corespunzător de concurență, autoritatea contractantă poate stabili că sunt luate în considerare livrări de produse relevante efectuate sau servicii relevante prestate cu mai mult de 3 ani în urmă însoțită de certificate de bună execuție;’’ La stabilirea nivelului minim valoric solicitat ca si experienta similara pentru contractele de prestări servicii, autoritatea contractanta a respectat principiul proportionalitatii. In ceea ce priveste experienta similara in prestarea serviciilor, operatorii economici dovedesc astfel capacitatea de a gestiona prestarea unor servicii similare sau superioare din punct de vedere al complexitatii si/sau scopului, obiectiv pentru care a fost raspunzator de indeplinirea indicatorilor de performanta si calitate. Experiența probată prin prezentarea de servicii similare din punct de vedere al complexitatii celor ce fac obiectul procedurii de achizitie, prestate în ultimii 3 ani, conferă siguranță autorității contractante că operatorul economic declarat câștigător deține expertiză și experiență din punct de vedere al serviciilor prestate anterior, pentru a duce la bun sfârșit contractul. Pentru a face dovada îndeplinirii cerinței de calificare ofertantul va prezenta contracte și oricare din documentele justificative care să ateste executarea contractelor, precum certificate/ raportări parțiale/ finale, procese verbale de recepție cantități, facturi fiscale, centralizatoare cântar, scrisori de recomandări din partea beneficiarului etc. (datate, semnate și parafate de către beneficiar) prin care se confirmă prestarea serviciilor similare în ultimii 3 ani și din conținutul cărora să rezulte cel puțin informații referitoare la: beneficiarul contractului, natura serviciilor prestate și cantitățile aferente, perioada în care au fost prestate serviciile similare, modul de îndeplinire a obligațiilor indicate. Serviciile indicate în scopul dovedirii experienței similare trebuie să reprezinte servicii efectiv prestate în perioada menționată, sens în care se vor prezenta dovezi corespunzătoare privind efectuarea acestora (documente din cadrul cărora sa rezulte natura, complexitatea și volumul acestora), după caz, autoritatea contractantă, prin comisia de evaluare nominalizată rezervându-și dreptul de a solicita referințe oficiale cu privire la respectivele servicii de la beneficiar și/sau autoritățile competente. Daca operatorul economic invoca sustinerea unui/unor terti, se va prezenta si angajamentul de sustinere privind experienta similara (formular-tert sustinator al capacitatii tehnice si/sau profesionale din sectiunea formulare), astfel sustinatorii vor completa cu informatii privind nivelul lor de experienta prin raportarea la contractele executate in trecut corespunzator sustinerii acordate. Prin angajamentul ferm tertul/tertii confirma faptul ca va/vor sprijini ofertantul in vederea indeplinirii obligatiilor contractuale, prin precizarea modului in care va interveni concret pentru a duce la indeplinire respectivele activitati pentru care a acordat sustinerea și prin indicarea resurselor tehnice si profesionale pe care le va pune la dispozitia ofertantului (descriind modul concret in care va realiza acest lucru). Tertul/tertii nu trebuie sa se incadreze in motivele de excludere prevazute la art. 164,165,167 din Legea 98/2016. Totodata, prin angajamentul ferm tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor raspunde in mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica. Raspunderea solidara a tertului/tertiilor sustinator/sustinatori se va angaja sub conditia neindeplinirii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament. Autoritatea contractanta nu ingradeste astfel posibilitatea de participare deoarece operatorii economici interesati pot utiliza Capacitatea tehnică și/sau profesională a unui tert sustinator. In cazul in care ofertantul utilizeaza capacitatile asociatului/asociatilor pentru a indeplini criteriile de calificare, se va prezenta si acordul de asociere. Operatorii economici care se bazează pe capacitățile unor terți susținători vor prezenta pentru terțul susținător angajamentul ferm. Se va completa– Declarație privind lista principalelor servicii Ofertanții vor preciza în ofertă partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de identificare ale subcontractanților propuși. Subcontractanții propuși sunt obligați la respectarea acelorași obligații în domeniul mediului, social și al relațiilor de muncă, întocmai ca și ofertanții. Subcontractarea de lucrări sau servicii conexe, necesare furnizării/prestării serviciului/uneia sau mai multor activități din sfera serviciului de utilități publice delegat/delegată, se face numai în condițiile prevăzute de legislația din domeniul achizițiilor publice/concesiunilor. Modalitatea de îndeplinire: În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, acesta va depune contractul/acordul de subcontractare În cazul în care ofertantul utilizează capacitatea subcontractantului, acesta va transmite informații și documente relevante referitoare la capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși, cu privire la partea/părțile din contract pe care aceștia urmează să le îndeplinească efectiv. Înainte de semnarea contractului, ofertantul câștigător va prezenta Contractul/contractele încheiate intre ofertant si subcontractanți in original sau în copie legalizata. Subcontractanții nu trebuie sa se afle în situația care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 59-60, 164, 165, 167 din Legea 98/2016. Se va prezenta un certificat emis de un organism de certificare sau alte documente din care sa rezulte ca acesta are implementat si mentine, conform ISO 9001:2008 sau echivalent, un sistem de management al calitatii pentru toate activitățile desfășurate de Operator pe toate amplasamentele. Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire. Operatorul este liber sa decidă dacă sistemele de management pe care le-a prezentat în ofertă vor fi certificate independent sau pe amplasamente va fi certificat un sistem integrat. Sistemul/sistemele de management vor acoperi în mod obligatoriu toate activitățile desfășurate de Operator pe toate amplasamentele. Se va prezenta un certificat emis de un organism de certificare sau alte documente din care sa rezulte ca acesta are implementat si mentine, conform ISO 14001:2008 sau echivalent, un sistem de management al calitatii pentru toate activitățile desfășurate de Operator pe toate amplasamentele. Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire. Operatorul este liber sa decidă dacă sistemele de management pe care le-a prezentat în ofertă vor fi certificate independent sau pe amplasamente va fi certificat un sistem integrat. Sistemul/sistemele de management vor acoperi în mod obligatoriu toate activitățile desfășurate de Operator pe toate amplasamentele.

Procedura IV.1) Descriere IV.1.1) Tipul procedurii Procedura simplificata IV.1.3) Informatii privind un acord-cadru sau un sistem dinamic de achizitii IV.1.6) Informatii despre licitatia electronica Se va organiza o licitatie electronica: Nu IV.2) Informatii administrative IV.2.2) Termen limita pentru primirea ofertelor sau a cererilor de participare Data si ora locala: 27.08.2024 15:00 IV.2.4) Limbile in care pot fi depuse ofertele sau cererile de participare: Romana IV.2.6) Perioada minima pe parcursul careia ofertantul trebuie sa isi mentinta oferta Oferta trebuie sa fie valabila pana la: 27.08.2034 Durata in luni: 120 IV.2.7) Conditii de deschidere a ofertelor Data si ora locala:27.08.2024 15:00 Locul: In SEAP

Informatii complementare VI.1) Informatii privind periodicitatea Aceasta achizitie este periodica: Nu Perioadele estimate de publicare a anunturilor viitoare: - VI.2) Informatii privind fluxurile de lucru electronice Se va utiliza sistemul de comenzi electronice: Nu Se va accepta facturarea electronica: Da Se vor utiliza platile electronice: Nu VI.3) Informatii suplimentare 1. Un operator economic poate participa la procedură numai dacă este înregistrat în SEAP. 2. Corespondența și toate documentele depuse de operatorii economici vor fi în limba română, sau însoțite de traducere autorizată în limba română. 3. Documentația de atribuire se postează integral în cadrul anunțului de participare publicat pe site –ul www.e-licitatie.ro. 4. Solicitarile de clarificări ale potențialilor ofertanți se vor adresa în mod exclusiv în SEAP în cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice. 5. Răspunsurile la solicitările de clarificări se vor posta în termenul legal (conf. art.27 alin. (3) din H.G. nr.395/2016) în cadrul anunțului de participare publicat pe site–ul www.e-licitatie.ro. Autoritatea contractantă nu va da curs solicitărilor adresate prin altă modalitate de comunicare. 6. Comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare privind ofertele depuse prin intermediul SEAP. Ofertanții vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP, integral în secțiunea corespunzătoare respectivei solicitări, sub forma unuia sau a mai multor documente/fișiere distincte semnate cu semnătură electronică extinsa, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat. 7. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face prin intermediul platformei SEAP. 9. Modificările aduse contractului de achiziție publică fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, aferente opțiunilor de revizuire cuprinse în clauzele contractuale se fac prin Act Aditional cu respectarea legislației în vigoare. Părțile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor contractului fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, în condițiile prevăzute la art. 221 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice cu modificarile si completarile ulterioare, precum și a prevederilor art. 164 din H.G. nr. 395/2016 10. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent” VI.4) Proceduri de contestare VI.4.1) Organismul de solutionare a contestatiilor Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor Adresa: Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3; Tipul juridic al cumparatorului: -Localitatea: Bucuresti; Cod postal: 030084; Tara: Romania; Telefon: +40 213104641; Fax: +40 213104642; E-mail: office@cnsc.ro; Adresa internet: (URL) http://www.cnsc.ro; VI.4.2) Organismul competent pentru procedurile de mediere - VI.4.3) Procedura de contestare Precizari privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestare: Termenul de exercitare a cailor de atac este de 5 zile incepand cu ziua urmatoare luarii la cunostinta despre un act al autoritatii contractante considerat nelegal, conform art. 8 alin. 1 lit. b) din Legea nr. 101/2016 privind remediile si caile de atat si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica. VI.4.4) Serviciul de la care se pot obtine informatii privind procedura de contestare - VI.5) Data expedierii prezentului anunt 06.08.2024